奥巴马提出重返亚太的新战略之后，反应最为积极的恐怕就是日本。1月18日《产经新闻》披露，重组后的野田佳彦内阁提出了以美日为主轴的新的外交战略——《太平洋宪章》。该宪章的构想是，借力美国政经、安保重心东移的咄咄之势，先机抢占规则制定高地，依托亚太经合组织(APEC)的既有框架，设计包括政经和安保两大领域的新蓝图。政经方面，拓展扩充目前只有9个国家加入的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，构建涵盖整个亚太地区的自由贸易圈；安保方面，则以国际法为基础，打造保证海上“航行自由”及解决各种纷争的游戏规则。
《产经新闻》说，这是野田准备今年9月于俄罗斯召开的亚太经合组织峰会上抛出的外交纲领的腹稿。岂知两天之后，日本驻华使馆的政务公使垂秀夫便出面澄清，称所谓的宪章并不代表日本政府的观点，自己是第一次听到，“我也不知道这个《太平洋宪章》曾经在日本被讨论过”。有道是无风不起浪，背后的蹊跷不必细究，这件事情起码反映了其主流社会内部的一种舆论倾向。
众所周知，奥巴马去年11月提出了楔入亚太的TPP概念，可是日本当时并未紧跟，如今它推出《太平洋宪章》，似乎有超越TPP的企图。但是，面对蒸蒸日上的中国，面对挟苏联余烈、普京2．0的俄罗斯，日本欲重温旧梦，在亚太登高一呼，毕竟心有余而力不足。如果把美国加进来，那情况可就不同了，美国加进来制衡中国，日本自当有其一份。那样，东海的纷争，南海的“航行自由”，乃至于北方四岛、钓鱼岛问题，岂不都有了着力的支点和折冲的筹码？难怪有专家指出，不妨将此事件看作日本的“试探气球”，“它想试探一下中国的‘风向’，如果看你软弱可欺，它就把这个(事情)做大，变得强硬起来”。
还记得石原慎太郎、盛田昭夫合著的那本《日本可以说“不”》的书吗？二战后，日本的“明枪”无奈被收缴，但“暗箭”却恰恰能够衍造，这就是其过分强势的经济。“政治家最重视选区，而我们的选区是全世界，正因为我们制造并提供了全世界人们喜爱的产品，所以我们被选中了。”想凭借着自己强盛的经济力，获得一份与自身并不对等的政治地位，庶几是日本政界的一种常态思维。包括戮力挣脱和平宪法的束缚，扩充军备，实现向海外派兵，对昔日侵略奴役亚洲各国人民之历史罪行的粉饰和篡改，以及“入常”奔走的旁门左道。也正是它这种不甘做“政治侏儒”的躁动，刚好吻合了美国的亚太战略，所以希拉里．克林顿高调宣示：“日美同盟是美国亚洲政策的基石，是维护亚太地区稳定不可或缺的存在”
但是以美日为主轴的《太平洋宪章》能带来太平洋的太平么？且不论奥巴马“战略东移”的本质就是炮舰外交及冷战思维的继续，日本自身的心灵救赎也从未摆脱过纠结。日本海上自卫队军官学校有一个“教育参考馆”。馆内绝大部分内容是展示自甲午战争到二战期间日本海军“英勇作战”的历史，供奉着山本五十六的“遗发”，悬挂着“支那航路遮断”“汉口突进”等侵华题材的大幅油画，以及“神风”突击队员的遗照、遗书……不久前河村隆之的跳梁，时不时冒出的阁僚“祭鬼”事件，都说明今天日本社会心理在历史观层面上累积着沉重的包袱，深潜着不太平的酵母。大和民族与周边国家血肉相连的历史关系早已被它自己斩断，抛出一纸宪章，就想成为规则的制定者，进尔主亚太之沉浮，谁买其账啊！
再说，美日主轴也并非坚不可摧，牢不可破。借力只是手段，进一步自我松绑从容坐大才是目的。日本不愿意长期在美国的核保护伞下苟存，美国的“纵日”也有其防备一手的底线。当今日本政坛既有一些强硬、少壮的亲美派，也有厌美情绪十分强烈的实力派大佬，如第4次当选东京都知事、78岁的石原慎太郎。此公直言：“迄今为止，日本一直是美国的小老婆。日本的精神性、国家和民族的自主性都被掠夺。直率地说，日本是美国的情妇。”小老婆的卑怯显然与武士道的精神传统南辕北辙，因此幽怨块垒便可能导致不太平的裂隙，“虎、虎、虎”的暗语，未必真的已成绝唱。
9月的APEC峰会还早。有日本网友称，比起外交政策，野田内阁应优先制定的是“景气对策”。所以，《太平洋宪章》能否登堂入室，会否胎死腹中，都只能拭目以待。(作者 孔令铜)
