为应对英国富人使用避税工具大量逃避税款，英国政府近日出台了一项应对政策，即计划将过度使用避税工具的富豪和名流的名单公之于众，让纳税人“看看清楚”究竟是谁在进行所谓的“合法避税”。
由于英国对富人课税较重，但同时法律中又存在不少漏洞，许多富人选择使用金融机构和会计师事务所创造的大量避税工具来进行所谓的“合法避税”。通过将收入转入投资基金、文化产业等方式，很多富人每年几百万甚至几千万英镑的收入就这样从政府的眼皮底下毫发无损地“溜过”。据英国税务海关总署估计，类似的避税工具在英国有成百上千个。每年，各种避税工具的庇护导致英国国家税收损失达70亿英镑，而其中45亿是由于对个人所得税进行避税所致。
英国财政部国库秘书戴维·高克表示，这些避税工具是对公众信任度的巨大打击，让绝大部分诚实的纳税者感到很不公平，这种现象不能再继续下去。政府计划强制金融公司透露试图购买极端避税工具的顾客名单。
事实上，英国政府每年都在想办法打击这些避税工具，然而旧的被取缔后，新的工具又不断衍生，而且更加复杂和隐蔽，民众对此一直非常不满。不久前，英国《泰晤士报》曝出英国一名喜剧演员每年用避税工具使300多万英镑的收入免于纳税，使民众的愤怒再次爆发，舆论将富人使用避税工具推上风口浪尖。
由于法律规定存在空白，在英国首相卡梅伦等政府高官均对避税者进行“道德谴责”之后，此次政府宣布将公布避税者名单，仍是期待从道德层面对这种现象进行打压，考虑借助舆论的压力让这些避税者“自行收敛”。不过，英国注册会计师公会的负责人指出，让税务规划师提供顾客的名单很可能涉嫌违反为顾客保密的相关法律。因此，如何在高等法院争取到这样一项权利也是政府需要关注的重点问题。
道德约束终非长远之计，而且如何界定是否“过度”使用避税工具也是一大难题。此间，联合政府的一些议员也指出，想尽办法打击现存的各种复杂的避税工具也可作为另一个着力点。政府的计划中也提到，将向公众揭露使用这些避税工具的风险和恶性后果，同时将发明这些工具的机构和个人列入“黑名单”。议会也在讨论，在未来几个月时间里，考虑立法规范避税工具的使用问题。法律的成形虽然耗时，但这是目前最值得期待的方案，正如英国劳工联合会秘书长布兰德·巴伯所说，严惩避税者只是问题的一个方面，更重要的是如何堵住这些法律的漏洞。（白阳）
