4月24日，美国负责非洲事务的助理国务卿约翰尼·卡森在泛非通讯社网站发表文章说，因为缺电阻碍了非洲经济社会发展，非洲国家正努力发展价格合理、安全可靠的电力，这为加强美非合作，扩大美国对非出口、投资提供了新的机遇。卡森2月份曾率美国能源代表团访问莫桑比克、坦桑尼亚、尼日利亚、加纳等非洲国家，选择此时发表该文显然大有玄机。
对非出口要增长两倍
创立跨部门美非贸易协调机构,美国进出口银行将贸易融资的25%用于支持对非贸易
自上月20日美国国会议员提出“扩大对非出口、增加美国就业”的跨党派议案以来，美国内关于通过立法扩大对非出口的呼声日盛。4月17日，众议院就此议案举行听证会。议案发起人之一、共和党众议员克里斯托弗·史密斯在会上表示，因为之前的《非洲增长与机遇法》只是美国单方面向非洲让利，政府侧重帮助非洲增加对美国出口，而美国企业和国内就业没有从中获益，新法案将弥补这一不足，解决美非经贸关系中的失衡状态。
12年前，由美国时任总统克林顿签署的《非洲增长与机遇法》是美国第一个，也是现存唯一的对非重要贸易政策平台。美国贸易代表办公室提供的资料显示，目前有40个国家符合法案要求，它们可向美国免税出口6000多种商品。应该说，法案促进了美非贸易的快速发展。2011年美对非出口额为210亿美元，是10年前的3倍。但美从非进口在2010年已达650亿美元，美非贸易仍存在很大逆差。
当前非洲大陆正进入经济快速发展时期。有数据预计，未来10年非洲大陆经济总量和消费者购买力将翻一番，经济学家将非洲称为“下一个新兴市场”。美国对非贸易“落后于其他国家”的状况让一些议员很是着急上火。史密斯称，世界上许多国家在促进对非贸易上与美国展开了强烈竞争，德国和法国官方出口信贷都比美国多，而中国、印度、土耳其、俄罗斯、巴西等新兴市场国家也都在积极寻求开拓非洲市场。
此次提出的新议案指出，未来10年美国对非出口将增长两倍，以促进美国就业。议案要求创立一个跨部门的美非贸易协调机构，推动美对非贸易；美国进出口银行将其贸易融资的25%用于支持对非贸易；鼓励非洲裔美国人经营的中小企业增加对非洲出口。
