问:美国两党之前就提高债务上限和削减赤字各自提出的方案是什么?
答:此前,民主党版方案是,债务上限将一次提高2.4万亿美元,并在未来十年削减赤字2.2万亿美元。而共和党版本是,国会将采取“两步走”的方式提高债务上限,即先将债务上限提高9000亿美元,并在未来十年削减赤字9170亿美元,之后以通过平衡预算的宪法修正案为前提,再提高1.6万亿美元债务上限。
问:民主、共和两党的妥协体现在哪些方面?各有何“得失”?
答:对民主党来说,协议可以确保到明年总统换届选举时都不用再为提高债务上限发愁,此外,平衡政府预算的宪法修正案投票的结果不会影响债务上限的提高。但民主党在削减医疗等社会福利支出方面作了让步。奥巴马原先提出的改革税制、增加收入等主张,如今要视国会特别委员会的建议而定。对共和党来讲,其所提出的削减赤字大于提高债务上限的主张以及不增税等要求均得到了满足。
问:债务违约和多次出现的政府关门有何区别?
答:政府关门与债务违约有很大区别。政府关门仅仅是指非核心政府部门停止运转,安全、社保等核心政府部门依然运转,并且财政部也将如期支付债务利息,不存在债务违约风险。
问:美国历史上一共多少次提高债务上限?
答:自1960年以来,美国国会已经78次提高债务上限,平均每八个月提高一次,其中49次是在共和党总统任期内,29次是在民主党总统任期内。自奥巴马2009年1月20日就任总统以来,国会已经三次提高债务上限,提高总额为2.979万亿美元。前任总统布什在两届任期内共七次提高债务上限。
问:从数据上看,提高债务上限对美国政府而言似乎已司空见惯,那为何这次谈判尤为激烈并引起全球瞩目?
答:首先在于政治方面,因为明年是大选年,这使得提高债务上限和减赤之争被高度政治化,民主、共和两党都在为明年大选暗自铺路;第二,经济方面,当前美国债务形势严峻,又处在欧洲主权债务危机等国际背景之下,这一次美国两党格斗受到的全球关注程度超过以往。