台湾问题搅动中美关系敏感神经

时间:2010-04-15 16:10   来源:中国台湾网

  国家主席胡锦涛趁着赴华盛顿出席核安全峰会的机会,与美国总统奥巴马进行了一个小时的会晤。胡锦涛在会晤中,提出了发展中美关系的五点主张,一是采取切实行动,稳步建立应对共同挑战的中美伙伴关系;二是尊重彼此核心利益和重大关切,希望美方恪守承诺,慎重处理好台湾、涉藏问题;三是保持双边高层和各级别交往,早日建立中美人文交流机制;四是深化务实合作,中方愿同美方深化经贸、反恐、能源、环境、执法等领域交流合作,积极开拓民用航空、高速铁路、基础设施建设等新的合作领域;五是加强在重大国际和地区热点问题及全球性问题上的沟通和协调,继续加强宏观经济政策协调以及在二十国集团框架内的合作,推动世界经济进一步复苏。

  澳门《新华澳报》今日刊文指出,与过去历次中美两国领导人会晤时,中国领导人重点谈论台湾问题,并强调台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题,美国是中国解决台湾问题最大的外部障碍;而美国领导人也根据台海形势的变化在台湾问题上作出不同表态的情况有异,在今次“胡奥委会”中,胡锦涛虽然也谈及到台湾问题,而且所排列的位置还颇前,但却是在历次谈到台湾问题中,语气最轻的一次,而且还是将之与涉藏问题混在了一起,也在客观上已冲淡了台湾问题在中美关系中的重要性。而奥巴马的谈话内容,则不再提台湾问题。

  此显示,随着马英九上台后坚持“九二共识”,恢复两岸谈判,缓和台海局势,并在对外事务上摒弃了陈水扁政权的“烽火外交”政策,改行“外交休兵”、“活路外交”,逐步清除了原来美国心目中的“台海火药库”,使到台湾问题在中美关系中的重要性大为下降,中美双方都无须将太多的精力放在台湾问题上,因而可能腾出更多的精力,处理中美关系中的其它问题,并合作处理重大的国际和地区热点问题。这个重大变化,折射了当今的台湾当局,对中美双方来说,不再是“麻烦制造者”。

  今年春节假期后的第一个上班日,马英九在“总统府”新春团拜上说,未来台当局将继续提升台湾的“外交”关系,让台湾在国际间受到更多尊敬,而不再是“麻烦制造者”或国际媒体嘲弄的对象,这也是他身为“总统”努力的目标。其实,马英九今次也应根据这次“胡奥委会”上的内容,再次为自己“活路外交”进行自我“评功摆好”,因为这也是他上台后的一项重大政绩,正是反驳民进党抹黑的有力论证。

  文章指出,当然,中美关系在台湾问题上也并非一帆风顺。至少是在不久前,奥巴马曾批准对台售武清单,而影响了两岸关系。但平情来说,这次“麻烦”并不是由台湾主动挑起的,而是由美国政府和国会一手制造,但台湾也做了“应声虫”。除此之外,中美关系在台湾问题上并没有过去那样紧张、尖锐,这却倒是不争的事实。

  诚然,今次胡锦涛访美,并非是正式国事访问,而是赴美出席“核安全峰会”后与奥巴马会晤,因而没有发表诸如“联合声明”之类的外交文件。职事之故,就没有在台湾问题上展开论述;但中方已不用再为台湾问题费心,却已是浅而显见的。此显示台湾问题已不再是发展中美关系的重要障碍,双方所关注的焦点已转移到人民币汇率、经贸平衡、人权等问题上。相反,奥巴马极为赞赏两岸和平发展的新局面,赞同两岸进行接触谈判,支持两岸洽签ECFA甚至是探讨建立军事安全互信机制。

  文章分析,实际上,正如有论者指出的那样,在经历了陈水扁时代的“过山车”大动作,使到华盛顿经常心脏病濒于发作之后,华盛顿对目前台湾问题的缓和,松了一口气,而且与大陆、台湾一样,相当珍惜目前的稳定、和谐的台海局势。而奥巴马政府的工作重点是应对金融危机、全球气候变暖、南亚地区反恐、“朝核”问题等,台海这个冷战时代留下来的“热点”能够降温,对奥巴马来说实在是求之不得。当然,其中也有一个主要因素,就是美国评估现阶段的两岸接近与统一仍相距遥远,还未推进到严重冲击其利益的程度。何况按台湾地区的现行“宪政制度”,任何统一方案都涉及到台湾现政权的地位,都需要进行“修宪”,而“修宪”的“门坎”甚高,除了是必须由“立法院”四分之三通过之外,还须付诸“公投”多数通过。尽管民进党已经败选下台,但仍有足够支持力量来阻止“修宪”。正由于有此“缓冲制约因素”,美国在目前阶段并不担心两岸统一的可能性及其对美国利益的冲击影响,因而也就乐见及鼓励之,并希望这种发展趋向更有利于中美力两国的合作。

  因此可以预料,台湾问题在中美关系中的重要性,在可预见的时期内,至少是在国民党执政期间内,将会大为降低。三个“中美联合公报”中的涉台部分内容,也将能得到较好的落实。但仍有矛盾存在,那就是对台军售问题。由于奥巴马争取连任必须得到军火商这些大金主和大票桩的支持,而且军火工厂的继续开工还能维护着就业率,故还须服从其售武的生意经。因此可以预料,美国继续对台售武,今后仍将会是美国对台政策的支柱,仍是中美关系中最大的负面因素。 

  但以美国观点看,对台售武并非等于是支持“台独”。相反,向国民党政权售武有利于帮助马英九在岛内巩固政治地位,增强与大陆谈判的信心,从而推动两岸关系持续推进和谈。由此可见,今后在军售问题上,中美之间仍将会有拗撬。大陆方面必须趋利避害,向美国说清楚对台军售的利害,并促使其严格遵守“八一七公报”的规定,使到台湾问题在中美关系中,真正成为“不是问题”。

 

浏览精彩评论 进入评论频道

编辑:高斯斯

相关新闻

图片