这个冬天，雾霾注定是沉重的回忆。不仅全国雾霾天数创下纪录，各地的大气污染指数也频频爆表，再加上各种调查纷沓至来，如雾霾影响生殖、如雾霾减损寿命等，让大气污染成为热门话题，成为公众谈资。公众关注的是大气污染，也是我们赖以生存的环境。随着大气污染的日益严重，防治大气污染、治理雾霾天气，则成为一项公共议题。此时，《大气污染防治行动计划》出台，自在情理之中；如今，为了确保这项计划的执行效果，环保部要求31省份签订大气污染防治目标责任书，这也很好理解。

　　无法否认，要求31省份签下这“治霾责任书”，赋予了防治大气污染浓重的仪式感，这是良善开端。毕竟，没有责任就没有动力，签下责任书就是一种保证、一种承诺。而接下来，各地将如何努力，将承诺付诸实践，是无法绕开的话题。这“治霾责任书”，就是设置了一个目标，一个各地需要努力与前进的方向，为不甚明了的防治大气污染工作，提供了一个清晰可见的标准。

　　就“治霾责任书”而言，我们看得见制度善意、看得见诚意、看得到约谈问责等后续的处罚措施，但仍有担忧的是，这些措施无法落实到位、成为纸上谈兵。这种担忧，并非无厘头的不信任，而是一种经验之谈。在房价上，自从2010年房地产调控“国十条”出台后，各地“建立考核问责机制”的决策、文件就数不胜数，而今年更是设置了全国性的房价控制目标，没有达到者将被约谈或问责。而现实的最大尴尬则在于，尽管问责的口号喊得很响亮，但执行起来的效果仍然不理想。最起码截至如今，尽管各地房价依然如脱缰之马，但因房价被问责或约谈的官员仍处于“几乎没有”的状态。

　　自然，治霾与房价调控虽不能一概而论，但多少能提供一些思考的角度与方向。在房价调控上，各地的问责落空，那在治霾上，会否重蹈覆辙？的确值得警惕。调控房价不力为何没有被问责或约谈？原因则在于问责或约谈虽有据可依，但并无具体依据可查。换言之，即便要问责，也无相关配套的制度对接。从这个角度来说，对于治霾不力的地方官员，要如何问责？进行怎样的问责等后续对接程序，的确不宜“空缺”，不然，即便签下“治霾责任书”但还是治霾不力了，等到要问责时，才发现该如何问责成了老大难题。前车之鉴后事之师，为了避免类似的尴尬，与“治霾责任书”一起签的，还应有“问责说明书”。

　　简言之，只有坚决落实问责制，不把问责当儿戏、不把约谈当笑话，各地签下的“治霾责任书”，才能真正发挥作用。不然，“治霾责任书”便会成为一个笑谈，而最大的危害还在于，如果防治大气污染无力，每个人都是受害者，因为我们无处可逃。 （龙敏飞）