越细致 越政治

时间:2013-03-11 14:31   来源:山西晚报

  细节往往反映出一些重要的信息。两会会期过半,代表委员参政议政的一些细节格外令人难忘。从这些细节可以看出,代表委员越来越“较真”了。

  全国人大代表、上海富申评估咨询有限公司董事长樊芸审议预算草案时发现,2012年,全国公共财政收入的执行数比预算数多了3600亿元。

  全国政协委员李书福、刘迎霞在教李彦宏写提案时说,“你提的问题要小,不能太大,而且要有针对性,还要把背景、现状、理由、方法列出来,那样才好解决问题。”

  针对政府工作报告中提到的“2012年年底,中国城镇的人均住房面积为32.9平方米”,全国政协委员、北京大学校长助理李晓明教授说,用平均数来表述这一问题,并不合理。卫星导航专家、中国科学院院士杨元喜委员为此写了一份书面建议,“强烈要求”房屋面积和房价、地价等这类统计使用中位数。他说,尤其在中国,这么大的样本量,平均数经常是不可靠的。

  应该说,两会上的各种议题、话题丰沛庞杂,只要和国计民生有关,都是代表委员热议的对象,这里面既有涉及制度变革的顶层设计,也有像“撤走两会会场内烟灰缸”这样的小建议,其中不乏真知灼见、焦点亮点。可是,老委员“传经送宝”时,为什么偏偏要让新委员把问题提得小一点呢?代表看报告时,为什么关注是用“平均数”还是“中位数”这样的“小问题”呢?这些细致举动的背后又说明了什么呢?

  代表委员如此细致,首先便说明了他们的认真和负责。试想,如果没有仔细阅读和比对,如果不具备专业的知识基础,怎能发现其中的问题?如果不是经过详尽的调查研究和身临其境的体认,如果只是高高在上地听汇报看材料,又怎能提出切实有效的建议?从这个意义上说,能否把问题提得小、提得准,其实是衡量代表委员是否称职的标准之一。

  其次,也可能是更重要的,是揭示了政治的真谛。因为,政治生活中每一点细微的变化都会传导并影响到百姓的日常生活,可以说,再小的事,也是大事。细抠政府工作报告中的数字和表述也好,将看似琐碎的小困难变成提案或建议也罢,都是“群众利益无小事”的具体实现,也是社会主义民主的重要表征。而且,从长远来看,大的制度上的改变当然非常重要,可是,正因其“牵一发而动全局”,所以更需要经过反复讨论、尝试,不可能一蹴而就,更不能浅尝辄止,所以更需要时间上的缓冲和实践中的扣合。相对来看,在社会治理的现实操作层面上,小的方面不仅更容易实现改变,更容易做到,还会在整个大局中显示出“日拱一卒”的趋向。这可能是更加难能可贵的。

  当然,话说回来,参政议政的细致并不表示忽略或者放弃诸如顶层设计、制度变革等大方向上的努力,某种程度上,两者是相辅相成的。对大调整、大变革来说,小细致、小改变反而是一种有效的推进。正是这样的锱铢必较,才能保证政府权力在规定的范围内运行,才能让行使权力的官员时刻感受到背后有一双监督的眼睛。

  我们期待越来越多的代表委员和数字、和报告“较真”,期待越来越多的代表委员带着显微镜履职,期待越来越多的发言、提案、建议、议案浸润着百姓希望……

编辑:张洁

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