割腕讨薪让欠薪入罪在滴血

朱慧卿／画

　　8月8日，为讨要拖欠近4个月的8万多元血汗钱，故城县女工头王敏在开发商的办公室割腕自杀，幸亏及时送医，王敏才捡回了一条命。13日，脱离生命危险后的王敏告诉记者，“能要来血汗钱，把命搭上都值！”故城县主要负责人对此进行批示。记者获悉，开发商所欠工资余款，近日内将一次结清（8月17日《燕赵都市报》）。

　　“割腕讨薪”在前，“领导批示”在后，法律尊严在哪里？“恶意欠薪入罪”的威慑力与惩罚力在哪里？“把命搭上都值”的悲情与无奈，这是法律的尴尬，更是法治社会的尴尬。“割腕讨薪”或是个例，但是，时至今日，“讨薪难、难讨薪”尚未从根本上得到缓解。如果从法律健全与完善角度看，在解决欠薪问题上已是“无障碍”。残酷的现实是，恶意欠薪是普遍的，恶意欠薪入罪是“例外的”。据悉，自“恶意欠薪入罪”生效以来，近两年时间里，在全国范围内有80余名企业主被依法入刑追责。法律“很丰满”，执法“很骨感”；欠薪“很丰满”，讨薪“很骨感”。

　　针对欠薪这一顽疾，法律在行动。在充分酝酿、争议与发酵之后，2011年2月25日，全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），对“恶意欠薪”入罪作了明确规定。为解决操作环节上的问题，更利于发挥法律的作用，今年1月22日，最高人民法院发布《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》，第二天开始正式施行。对“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准进行了明确，从理论上讲，此举无疑对恶意欠薪行为形成进一步威慑。

　　割腕讨薪让“欠薪入罪”在滴血。在解决恶意欠薪问题上，我们又似乎陷入“法制技术主义”。法制技术主义的基本特点在于，把解决现实生活中出现的问题，寄托于法律制度的完善上，试图以复杂繁琐的法律规范来掩盖行政监管中存在的问题。“法制技术主义”的核心内容，就是热衷于建设法制轨道，但往往忽视了法制轨道的日常维护和保养。徒法不足以自行。法律健全只是第一步，再完善的法律关键在于激活、在于司法实践，同时，解决欠薪问题不能完全依赖于“恶意欠薪入罪”这一最后的正义之剑。

　　法律的威慑力不是无限大，尤其是遭遇维权成本高、维权难度大以及“执行难”等之后，法律的正义力量就会削减，相反，恶意欠薪又会猖獗起来。正如相关专家所说的，要发挥政府的主导作用，增强政府的责任意识，变农民工维权为政府维权。就业是最大的民生，就业获取足额的劳动报酬是“民生的最大”，从改善民生角度上讲，政府有责任保障农民工利益，尤其是劳动监察部门不能坐等欠薪成为事实，必须事前事先介入监管，消灭于萌芽状态，可以实现“事半功倍”。而就目前的法治程度来讲，“恶意欠薪入罪”即便能圆满也是“事倍功半”。