与住房交易市场调控连出重拳相比,租赁市场一直以来都像是监管盲区,缺乏相应的政策。不仅如此,限购、房产税等调控房价的措施,也成了刺激房租上涨的信号。非常普遍的情况是,调控没有使房价出现实质性下跌,反倒让多个重点城市的房屋租赁价格出现暴涨。
继买不起房之后,租不起房再度成为民生之痛。疯狂的房租,不仅直接侵害了租房者的利益,更成为物价上涨的重要推手。北京今年3月份居民消费价格指数(CPI)上涨3.6%,与全国2.1%的涨幅相比高出不少,其主要原因在于房租猛涨。
买房和租房,如同一个硬币的两个方面,相互影响,相互作用。抛开租赁市场去调控交易市场,不仅会对房租上涨起到推手作用,最终还会反过来削弱房价调控效果。一方面,房租的非理性上涨,促使一些人抱着“长痛不如短痛”的想法,加入到买房的队伍中来,放大购房需求；另一方面,在房租上涨的强烈预期之下,很多房东视房子为“聚宝盆”,宁租不售,减少了交易市场供给。
此前,住建部房地产市场监管司司长沈建忠指出,“租金的调控也是房价调控的一部分”。为了避免“房价这个葫芦还没有摁下去,房租这个瓢却起来了”,有必要强化对住房租赁市场的监管,像调控房价一样调控房租。
首先,完善法律保障。许多国家都有较为完善的租房制度及租户保护法律。德国各大中型城市每年推出“租价表”,房租超出合理租价的20%将被视为“房租超高”的违法行为,会被课以巨额罚款,超出50%将直接被视作“房租暴利”的犯罪行为。法国去年8月起实施房租管理新法令,规定房东需要根据官方公布的房租参考价格指数来调整房租涨幅。只有通过法律为租客创造一个稳定放心的环境,才能引导更多的人享受租房生活,不再为了买房穷尽一生积蓄。
其次,改善供需失衡。房租上涨的背后,是巨大的租房需求作支撑。数据显示,今年3月份北京住宅租赁市场供需比达到了1:7.6。正因为一套房源七八个租客盯着,房东涨价才理直气壮,甚至质问“现在啥不涨价”。勒住房租这匹脱缰的野马,就必须加大保障房、公租房建设力度,切实分流一部分租赁需求,提高租客的话语权和议价能力。
此外,整顿中介乱象。同一些开发商捂盘惜售、制造紧张气氛进而推动房价一样,一些租房中介垄断房源、押房吃差价、劝说房东抬高房租,也是房租上涨的主要因素。治理租房市场,必须打击中介违规行为,将有违规违纪行为的房地产经纪机构列入信用黑名单,整顿租赁市场秩序。
