近日国务院下发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》，说是为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设，要求到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。(2月18日 中国新闻网)
民众盼带薪休假久矣，盼来盼去，却还要到“2020年基本落实”，这看起来有点像画饼充饥。其实，职工带薪休假早在1995年开始施行的《劳动法》中就有提及，只不过“具体办法由国务院规定。”遗憾的是，国务院的规定却多年不见踪影。直到2008年，《职工带薪年休假条例》才缓缓而至，可执行情况也并不理想。
休息权是一项基本人权，但据中青报调查，未实行带薪休假的单位占到一半以上，其中多数是民营企业。究其原因，一是监管不力。《职工带薪年休假条例》对违规单位的处罚规定过于笼统，对企业威慑力不够。二是职工的维权成本过高，和所在单位对簿公堂无异于砸了自己的饭碗，所以导致职工带薪休假这么多年来形同虚设。
其实，权利是保障出来的，而非规划出来的。政府的相关文件要细则明确，更要执行有力——如果只是用文件落实文件，用口号来宣扬口号，那就会埋下几百个文件都解决不了问题的“败笔”，受伤的就只会是民众的权利，折损的是政府的公信力。看看这些承诺吧，治理好雾霾要等到2020年，官员财产公开“乐观估计至少还需十年”，连基本落实个带薪休假都要到2020年，这到底是承诺还是拖延？2020年太久，只争朝夕。（韩青）
