据媒体报道，河南省郑州市中州大道的高架桥下，一夜之间摆满鲜花。20多天前，就在这座高架桥下，农民工刘红卫在寒冷、饥饿和疾病中死去。如今，高架桥下的鲜花并不是要祭奠死去的农民工，而是为了禁止农民工在此露宿，在中州大道高架桥的部分路段，有关部门甚至设置了铁栅栏以防农民工落脚。
城市的高架桥下为何能成为农民工的落脚点？事实上，这些农民工并非无家可归，而是因为高架桥附近不分昼夜，都有货车需要卸货。农民工之所以喜欢露宿桥下，是因为更容易找到活干，且夜里工钱更高。不过现在高架桥下摆满了鲜花、围上了铁栅栏，在这里等活儿的农民工已经无处落脚了。
高架桥下的鲜花让人感觉不到温馨，相反，它深深地刺痛了人们的心。想起前几天媒体聚焦的贵州省毕节市的垃圾箱，白绿相间的垃圾桶上，“严禁人畜入内，违者责任自负”几个字分外刺眼。之所以会有这样的提示，概因11月16日5名流浪男孩被发现死于毕节市七星关区街头垃圾箱内。在社会舆论的压力下，毕节市相关部门开始反思“整改”，垃圾桶上出现了“严禁人畜入内”的提示。
这里是盛开的鲜花，那里是“严禁人畜入内”的冰冷警示，前者看似比后者“文明”，可本质却是一样的。鲜花也好，警示也罢，都是基于事故发生后的整改策略。可是，真的整改到位了吗？
高架桥下摆满鲜花后，舆论哗然。有钱摆鲜花、围铁栅栏，为何不能用这些钱给农民工搭几个简易帐篷避寒取暖？与鲜花相比，简易帐篷未必美观，但在寒冷的冬天里，却能把温暖带给农民工，也带给我们。
摆上鲜花、围上铁栅栏的行为，与前段时间广州立交桥下的水泥锥子没有区别，透露出的是“驱赶”的意味，是管理的思维。而搭建简易帐篷，透露出的则是基于农民工现实需要的服务思维。这种服务可以避免农民工冻死桥下的悲剧发生，还可以帮助农民工改善工作环境。两相对比，是管理的效果好还是服务的效果好，不言而喻。
建设服务型政府是大势所趋，改善施政措施就是从一件件小事做起的。极寒的天气里，高架桥下的农民工到底需要什么？政府部门的观念一转，答案自然不同。从鲜花、栅栏到简易帐篷，其实并不难，只要有关政府部门拿出从管理型向服务型转变的自省勇气，以及足够的社会担当。
