江苏句容市城管局城市管理5年来，仅仅开过一张5000元的罚单，而唯一的那张罚单还不是开给个人，是开给一家乱倒渣土并且屡教不改的房地产开发公司。（11月12日《扬子晚报》）
提到城管，绝大多数人的评论都是负面的：他们粗暴，他们野蛮，他们随意没收小摊贩的货物；更有甚者，一些城管竟然大打出手，最终酿出血案……尽管城管确实为城市形象付出了不少汗水，但人们看到的，更多的是他们的负面形象。因此，句容城管让人眼前一亮的同时，也心生好奇：一所城市的城管，何以在5年内只开出一张罚单？
其实，就在5年前，句容城管同样也饱受市民的非议，因为当时城管主要的治理手段也只是罚款。特别是在2006年“创卫”时，每辆违规停放的车辆罚款达到200到300元。然而，句容城管最终意识到，对城市管理而言，罚款收效甚微。
句容城管开始转变思路，想方设法地为市民尤其是为摊贩服务。他们将自己的角色从“管理者”向“服务者”转变。更重要的是，在执法过程中，城管队员尽量做到“以理服人、以情动人”，以此来赢得市民对城管工作的支持。句容城管采取的关键举措就是推出“城管地图”。在图上，清楚地标明了哪些地方是鲜果临时摆放点、哪些地方是城管部门严厉管制的道路和区域；而只要“按图索骥”，摊贩就知道该在哪里摆摊设点，根本就不必再担心违规罚款的问题。
由此可见，变居高临下的“管理者”为热诚体贴的“服务者”，正是句容城管取得成功的关键。而角色的转换，更使句容城管赢得了广大市民的支持，市民们都将维护市容市貌当作自己的份内之事。结果，这座城市日渐变得干净整洁、秩序井然；至于城管的工作，自然也就收到事半功倍的良好效果。
无论哪一座城市，都离不开城管工作，作为与市民直接打交道的政府工作人员，城管的所作所为，往往代表着政府的形象。正因为此，城管工作就显得格外重要，但如何做到让民众理解、支持城管的工作，却不是件容易的事情。在此方面，5年只开一张罚单的句容城管，无疑值得学习。
