“误闯红灯”谁说了算?

时间:2012-10-15 15:06   来源:广州日报

  对“闯一次红灯记6分”存在“误闯红灯”问题,公安部交管局副局长李江平表示,如果确实因为前车遮挡信号灯导致后车误闯红灯,或是司机为了紧急运送病人闯了红灯,除了通过法制员审核等形式在前期予以纠正外,当事人还可以通过行政复议、行政诉讼等渠道申诉解决。

  就像酒驾入刑有效震慑了酒驾现象,“闯红灯者一次性扣除6分,两次闯红灯需要重新考试”的新规也将在一定程度上遏制闯红灯恶习。汽车社会需要行车文明,给司机戴上“紧箍咒”、严格规范驾车行为是必须的,这个不存在争议——调查显示近七成的公众支持此项规定,只是一项新规呱呱坠地时,必然有些关系需要理顺,有些习惯需要调适。

  对严格治理闯红灯行为,“误闯红灯”的问题浮出水面,前面大车挡住视线、绿灯没有倒计时提醒、信号灯安装不合理等都有可能造成司机“误闯”,官方表示“误闯红灯”可以申诉,行政复议或诉讼,算是人性化之举,裨益于司机合法权益的保障,只是,“误闯红灯”、“可免罚”究竟谁说了算?这个问题不但事涉权益,还关乎公平。

  分往死里扣,闯红灯的司机一定“肉痛”,尤其面临两次扣分,大多数司机会选择申诉,争取从宽处理,甚至明知非误闯,也会四处找关系,甚至不惜贿赂公职人员,以换取从轻发落。于是,对执法者的考验也就来了。考验在两个层面展开,一是技术,司机闯红灯究竟是个人责任,还是红灯设置、摄像机等技术责任,执法者是否做到证据充分,以理服人,经得起推敲?万一有争议,“疑罪”从有还是从无?一是自由裁量权,红灯“误闯”与“不误闯”的判断,如果不牵涉第三方利益(如事故受害者),对执法者的清廉与公正是一个很大的考验。

  考验执法者能否顶住权力“打招呼”,能否拒绝权力寻租,做到刚正不阿、秉公执法。从过往的执法实践来看,执法过程要做到一碗水端平,王子犯法与庶民同罪,还真不容易。这些基于现实困境之上的难题,显然不是赋予当事者一定权利能够克服的,还必须在执法监督上有所作为才行。

  此外,面对强大的执法机关,司机毕竟处于弱势地位,虽有行政复议、诉讼之权利,但举证困难,成本较高,司机难与执法者公平对话。为确保法律法规的公平、公正,保障司机的合法权益,对“误闯红灯”等违反交通规则行为的申诉应该采取举证倒置,让执法者承担举证责任,并坚守“疑罪从无”的原则。

编辑:张洁

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