收费就是管理？“馒头许可”应该停

黎青 作

　　甘肃省质监局7月9日发出通知，叫停了已“暂行”14个月的《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》，并承认该“暂行办法”在许可和处罚设定上缺少上位法依据。(7月10日《工人日报》)

　　既然“馒头许可”违反了行政许可法，又是如何通过层层审批出台，并且“开张”收费了14个月？假如不是甘肃省启动“效能风暴行动”，“馒头许可”还要办证收费到何年何月？“馒头许可”一共收了多少钱？如今“馒头许可”被叫停，这笔费用是不是应该退还给小作坊？此外，还有多少与“馒头许可”类似的行政审批应该叫停？

　　长期以来，一些职能部门把收费当作管理的主要手段，一方面想方设法创造收费门路；另一方面，用收费代替管理，只要收费了，食品安全问题便不是问题，法律规定也随之束之高阁。可见，“馒头许可”不过是行政乱收费的借口而已；但令人欣喜的是，它被叫停了，且大快人心。