南京市政府7月23日发布关于扩大内需、拉动消费的30条新政，明确提出“千方百计扩大住房、汽车、旅游等各项消费”。而公积金政策的变化是本次南京市新政的“亮点”，首次购房和保障房将获更大支持力度，入选“321”计划的人才视同南京户籍，不受限购，并将发放购房补贴。这一政策的出台距离最新一次中央两部委联合“喊话”还不到一周。(7月24日《新闻晚报》)
佛山救市政策、芜湖救市政策先后被叫停，中央两部委刚刚联合“喊话”不到一周，南京又开始发放购房补贴了。与佛山、芜湖、扬州对所有购房人发放补贴、减免契税不同的是，南京松绑公积金政策，专门“321”计划的人才等少数群体发放购房补贴。这一政策颇有厚此薄彼、挑战中央部委权威的意味。
政府发购房补贴，表面上看，这是一项减轻买房人负担的惠民政策，其实充满悖论。一个简单的道理是，楼市非理性上涨，普通百姓忍受高房价盘剥时，政府为何不采取措施平抑房价，减轻消费者负担？现在，房价暴涨的势头刚刚得到遏制，楼市正处于紧张博弈状态，政府不下决心巩固宏观调控成果，维护正常市场秩序，引导楼市理性发展，反而出招补贴少数人刺激楼市，令人匪夷所思。
政府返还个税补贴买房人，更是违背了起码的社会公平。从本质上讲，财政资金应该为公共事务服务，为广大纳税人办事。完善公共服务项目，增加公共服务品质、数量，提高公共服务品质，关爱弱势群体，才是公共财政的正解。政府以返还个税等形式补贴“321”计划人才买房，对其他行业员工不公平，对不买房或买不起房的人造成歧视。如果说“321”计划人才的住房需求须用物质激励的话，普通民众的安居尊严何处安放？政府给“321”计划人才提供购房补贴，违背了社会财富的二次分配原则，显得不合时宜。
“凡有的，还要加给他叫多余；没有的，连他所有的也要夺过来。政府补贴“321”计划人才买房，正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的最好注解。这不仅伤害困难群众的感情，给人留下嫌贫爱富的口实，更会损害社会公平与政府形象。
换个角度说，政府发放补贴也未必能培植公众的买房信心。相对于动辄上百万元的大宗住房消费而言，返还个税发放购房补贴也是杯水车薪。如果房价不合理，与民众的实际收入水平相差太大，“321”计划人才中也未必有多少人一掷千金买房。
在此，我们不妨回顾一下当前的楼市语境。随着国家宏观调控政策加力，公众购房理念逐步趋向成熟，虽说楼市有所回暖，但是这与开发商以价换量与刚需族入市有关。楼市基本面没有改变。更为滑稽的是，不少开发商承诺如果房价下降补差价或者回购已经出售的住房。尽管多数开发商不认可补差价的做法，但是开发商补差价之举无疑揭了房产暴利的老底。
对此，如果是开发商采取促销措施，诱导消费者买房，倒无可厚非。但是，市场的归市场，在消费者与开发商正在博弈的关键时刻，政府不维护市场秩序，却急急忙忙对少数人发放购房补贴刺激楼市，这不是把屁股坐到了民意的对立面吗？
在市场经济条件下，本来就没有只涨不跌的楼市。政府督促开发商还原房价成本，剔除暴利空间，理顺房产市场供求关系，才是让消费者对房产市场恢复信心的关键。如果地方政府不在打破卖地财政思维，建设好保障房，引导开发商剔除暴利空间，尊重公众住房消费知情权，推动楼市理性回归等方面下工夫，单纯发放购房补贴刺激楼市恐怕作用不大，还会遭到公众的坚决反对。
面对地方政府发放购房补贴，单方面“松绑“楼市调控的怪象，一方面，地方决策者要引起反思，检视公共政策的合法性、合理性。另一方面，中央有关部门不能止于“隔空喊话”，而要积极介入干预，启动问责程序，加大地方政府违规成本，避免更多挑战中央宏观调控政策的楼市刺激政策出笼。(叶祝颐)
