确保优质优价,让老百姓吃上安全的放心药,还需要政府从产业政策上给予扶持,加快中药产业的供给侧改革

　　12月6日,我国首次发布《中国的中医药》白皮书,介绍中医药发展有关情况。在新闻发布会上,中药材价格暴涨成为关注焦点。

　　诚如发布会上所说,“中药材价格的上涨是一个客观的事实。”中国中药材价格指数显示,三七产地价格今年年初约为200元/千克,涨至400元/千克,涨幅达100%;五味子由53元/千克涨至140元/千克,涨幅达164%。

　　某种程度上,中药材价格普涨,不单是供需关系惹的“祸”,而且是对过去价格“虚低”的补偿性上涨。2013年以来,中药材价格一直处于低迷状态。作为一种特殊的农产品,在价格普涨的大环境下,中药材应声上涨是正常的市场调节。但不容忽视的是非理性上涨,尤其是价格的大起大落。一边是“药你苦”,药贱伤农,药农没法种;一边是“药你命”,贵得离谱,患者吃不起。

　　中药材价格近年来上演“过山车”行情,暴露出价格监管的缺失。尽管中药材被当作“庄稼”来种,但没当庄稼管。特别是流通环节,处于农业、药监、物价“三不管”地带,缺乏职能部门有效监管。不少中间商从药农手中低价收购,囤积居奇,当市场紧俏时,再高价抛售,哄抬药价从中渔利,坑害了药农的利益,加重了患者看病负担,还挖了医保的墙脚。

　　如此价格乱象,亟待建立中药材合理的价格形成机制。人们常说:“药材好,药才好。”但目前的评价标准唯有效成分是举,这只能评价真伪,却无法评判优劣,容易导致“劣币驱除良币”。中药最讲道地性,同样的药材品种,生长在不同的地方、不同的气候环境下,其效果可能完全不同。以“浙八味”中的麦冬为例,三年一采、产量低,价格高、疗效好,可市场并不买账,不如其他产地疗效差价格低的麦冬好卖,结果是浙江种植的药农越来越少。坚持质量优先、道地栽培、价格合理,中药材价格形成机制回归到优质优价之路。与此同时,要推进全国中药材信息平台建设,避免“药种多了就是草”的全民种药的盲目性。

　　中医药素以简、便、验、廉而著称。好多人依然把中药当成一把草,认为不该卖那么贵。其实,中药材保护和发展仍然面临严峻挑战。由于土地资源减少、生态环境恶化,部分野生中药材资源流失、枯竭,中药材供应短缺的问题日益突出。药材资源紧缺濒危,贱卖中药提取物是重要原因。中国医药保健品进出口商会的统计数据显示,从2012年起,植物提取物出口额保持20%以上的增长。2015年提取物出口额21.63亿美元,植物提取物已经超过中药出口额的一半。

　　中药可能毁于药,这绝不是危言耸听。把药贱卖成草的做法,付出的是物种灭绝、环境破坏的沉重代价。被列入中国珍稀濒危保护植物名录的药用植物已达168种。长此以往,中医药的发展可能陷入“无药可医”的绝境。《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》提出,中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源。中药材资源保护,不能再走低附加值、高消耗的老路。

　　当前,中医药振兴发展迎来历史性机遇。中药材价格回归理性,确保优质优价,让老百姓吃上安全的放心药,还需要政府从产业政策上给予扶持,加快中药产业的供给侧改革。坚持以发展促保护、以保护谋发展,依靠科技支撑,才能实现中药产业快速发展。

　　《 人民日报 》( 2016年12月09日 05 版)