原标题:旅游“红黑榜”只能算辅助手段

　　“红黑榜”是个不错的探索,但只能当做一种治标的辅助手段,更该关注对景区管理、航空管理的规范,对不文明甚至违法行为的法律规范,实现常态化、持久化治理。

　　国家旅游局9日发布十一假日旅游“红黑榜”,集中表扬一批最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客,同时也对假日期间环境脏乱、管理混乱、服务恶劣、厕所革命滞后的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客进行了曝光。

　　“红黑榜”的本意是要扬善惩恶,让旅游市场更为规范有序。不过从实效来看,这似乎是目前的“红黑榜”难以完成的任务。就拿“黑榜”来说,媒体调查发现其缺少有效的采集、认定、惩戒机制,上了“黑名单”的人,多数也并未受到“一处受罚,处处受限”的实际惩处。

　　为此,有专家建议要给旅游主管部门赋权,尤其要让“黑名单”更具刚性。但这种集中赋权的药方未必对症,一来很难保证有效落地。旅游是非常分散的消费行为,游客在景区或者飞机上做出的不文明或者违法行为,旅游主管部门很难及时得到消息,也很难保证客观评估事件的严重程度,这也就意味着未必能保证“黑名单”的全面或者客观公正。虽然大家都希望违法行为得到惩罚,但可能的误伤要尽量避免。