监督官员“八小时外”,出去瞎混终要还
背景:今年8月初,广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,明确提出加强监管县处级以上党员领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈,从个人到其配偶和身边的工作人员,全方位覆盖。深圳市罗湖区一名科级干部说,8小时之外的公务员也有自己的私人生活,“报备8小时外情况,让人很没有安全感”。
现代快报发表伍里川的观点:反腐、执纪,实有必要加强对干部8小时之外的监督,防微杜渐。而这也是对干部的一种爱护,人性是有弱点的,8小时之外,充满了各种不确定因素,无数的案例说明,不少干部犯错,就是一念之间,就是觉得反正没人知道,犯一次错又如何。干部报告8小时之外的情况,无形中就是请来组织或众人帮助自己战胜诱惑、回避陷阱。至于一些官员所指的隐私权受损,则也必须客观看待。如果说官员拥有隐私权,那也应该是有限和相对的。毫无疑问,“官员隐私权不能超越公共利益”,成为一种制度性要求和共识。而频频报告,必然令干部压力骤增。一些习惯了权力任性、“活动”自由的干部,当然极不习惯。这恰恰说明,相关规定填补了空白、抓住了监督要点。8小时之外的报备只能加强不能削弱。
京华时报发表王石川的观点:俗话说“受不了蒸汽熏,就别进厨房”,既然从政,有时就得让渡一部分权利,比如隐私权。正如学者丁学良所称,现代社会的基本准则之一便是:完整的个人隐私权只适用于一个国家的普通公民,对于该国担任公共职务的人而言,他们的个人隐私权必须牺牲一部分;担任的公职越高,牺牲的部分越多。若是普通公民,当然不必申报个人财产,一定级别的官员就得申报;若是商人,工作之余想怎么享受都可以,只要不违法规,而官员则不行,到哪里赴宴、都有哪些人、为何要赴宴等,都应如实报告。习近平曾告诫官员,要自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。其实,如果官员洁身自好,管住自己的手和口,遏制住贪欲的心,八小时内外一个样,还怕什么监管呢?
小蒋随想:如果官员在8小时之外“有问题”,其在报备时肯定不会“实话实说”。这和腐败官员不会主动申报“巨额来源不明财产”是一个道理。换言之,这种申报不会对行得端做得正、坦荡磊落的干部构成“心理压力”。而问题官员往往心虚,若申报与实际大相径庭,就容易露出马脚。当然,报备本身也是一种约束力,它提醒干部们别试图在办公室之外就“大撒把”,生活放松与权力放肆是两码事,出去“瞎混”迟早要还。至于官员隐私,它不是筐,甭把什么都往里面装。对公众而言,不会对官员的正当收入犯红眼病,也不会窥视官员正常的夫妻生活。但如果官员涉嫌权力腐败,或是进行权色交易,就绝不是个人私事,反腐败恰恰是要挖掘滥权丑陋、惩处权力龌龊,反腐是“全天候”的。
“食客浪费被餐厅罚款2400元”的是与非
背景: 近日,6名来自江苏的游客在新疆乌鲁木齐一家自助餐厅就餐离开时,剩下了1200克食物,被餐厅罚款2400元。此事经网上曝光后,餐厅返还了游客的2400元,物价部门、工商部门已介入调查。
京华时报发表舒锐的观点:浪费食物是违反道德的不自律行为,但餐厅无权对此作出罚款。根据《行政处罚法》,自助餐厅并不是国家行政机关也并非被依法授权的组织,不具有作出处罚的主体资格。同时,在当下,浪费食物也远非违法行为。还需指出的是,不少自助餐厅在大厅等处公示有剩饭、剩菜罚款的规定。这些条款虽然多数并未实际执行,但作为明显的违法行为,也须得到执法机关的有效整治。而另一方面,我们也不能忽略浪费行为所带来的商家损失与资源流失。如何在法律范围内杜绝自助餐浪费行为,值得思考。有必要引入行业标准。由行业协会制定出相关行业标准,对于经营者如何履行告知义务、材料费标准等问题予以明确界定,再由各地立法机关在邀请各方代表召开听证会,在此基础上制定出地方性法规,强制执行。此举可实现法律效果、经营利益、消费体验、资源节约的统一。
小蒋随想:“节约光荣,浪费可耻”,上述口号对某些没皮没脸的人没啥教育效果。所以,倡导节约开始运用经济手段。比如,居民生活用电与民用自来水已实行阶梯价,即对一般家庭正常的生活用水与用电保持平价,对超出正常平均用量的部分,则要收取较高的费用。此举不会影响人们的正常生活,将对不注意节约者构成警示,虽然不能绝对遏制浪费水与电的行为,但对“过度使用”的部分高收费,能在一定程度上补偿资源浪费。回过头看本例,人的胃口有大有小,没有餐厅会规定客人“只能吃多少”,只要客人能吃下去,哪怕是“饿得扶着墙进、撑得扶着墙出”,自助餐厅也不会说什么。但如果客人占着食物却不吃,或是故意糟蹋食物,则是缺少公德的体现,也给餐厅带来不必要的浪费。自住餐厅倡导“光盘行动”,固然有减少自身成本的考虑,但这与节约社会资源的导向是一致的,因而值得肯定。问题就出在,如果顾客太浪费,餐厅该如何处理?餐厅确实无权动用“私刑”,但社会目前没有处置餐饮浪费的“公刑”。没有规矩不成方圆,能否出台这方面的行业规范?