“中介超市”杜绝“红顶中介”需要透明和惩罚作保障

时间:2015-08-21 13:47   来源:人民网

  惠州依托网上办事大厅,率先在全省建成市县区一体化运行的“中介超市”,并于2014年12月底正式投入运行。惠州的“中介超市”有效防止了“红顶中介”的现象,阻断了中介机构与部门依附关系,将部门选取中介机构的自由裁量权锁进了“笼子”,并且通过引入竞争机制,提升中介机构的服务质量。(8月19日《南方日报》)

  “戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”,这是人们对“红顶中介”的形象比喻,而“红顶中介”则无处不在。借用一位官员的话说,“有审批权的部门几乎都有‘红顶中介’的存在。”“一套班子、两块牌子”,戴着“红帽子”的“官中介”有之;强制“经营”、搭车收费、从中分“一杯羹”,行政职能成为有偿服务者有之;用垄断的公有资源、以“中介”之名谋取私人利益者有之;通过自己成立公司、协会等形式参与市场活动,亦有之……,“红顶中介”令人讨厌,其做法不仅破坏了市场秩序,损害了群众利益,也腐蚀了很多党员领导干部,严重危害国家机关的形象和政府公信力。

  党的十八大以来,对于“红顶中介”的治理,中央态度十分坚决,力度日趋加强。特别是今年以来,规范中介服务在国务院召开的多个会议上屡被提及。李克强总理在今年的政府工作报告中更是明确提出,清理规范中介服务。可见“红顶中介”到了必须被清理的地步。然而“红顶中介”背后是利益的纠缠,往往成为打不死的“小强”,显然不是那么轻易能被杜绝的。而实施“中介超市”,则是从制度层杜绝“红顶中介”,其功效也已经凸现。在我看来,“中介超市”之所以能够颇见成效,就在于公开透明。“红顶中介”利用的无非是权力,而权力谋利最怕的就是“阳光”,喜欢的是“暗箱操作”。而“中介超市”的核心是公开透明,一切均在阳光下操作,如此,“红顶中介”没有空隙可以利用,自然也难以发挥了。不过,我们也应该看到,权力一旦想要腐败,机会并不会太少,而且其能量也相当大,甚至会超出我们的想象,哪怕是留下一条缝隙,都可能钻出一个大洞来。

  “中介超市”拿什么杜绝“红顶中介”?其一,就是自始至终完全做到公开透明,没有任何的“暗点”存在;其二,治理“红顶中介”要填补法律漏洞,对中介组织的职责、义务以及惩戒作出明确的法律界定,使之更加具体、规范、系统、完整和更具有可操作性,让中介组织管理做到“有法可依,违法必究”;其三,还要有强有力的监督。对于“中介超市”也不能完全放心,同样需要监督。

  治理“红顶中介”不是件容易的事,而“中介超市”也不是全无漏洞,既要心存信心,又不能掉以轻心。(前 溪)

编辑:陆洁

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