7日,北京市政府办公厅公布了2015年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日放假安排。其中称,按照国务院通知精神,9月3日至5日调休放假,共3天。此外,按照国家规定,此次放假期间高速不免费。(8月8日《新京报》)
9月3日,是中国人民抗日战争胜利纪念日,全国将放假1天,同时通过调休放假3天,为了方便国人全身心地参加各地的纪念活动,隆重纪念一个伟大民族的崛起,共享世界和平和经济社会发展成果。特别是,通过参加各种纪念活动,牢记历史,勿忘国耻,珍爱和平,共襄复兴。可见,纪念日全国放假,对于国人来说,既是一种福利,更是一种义务。然而,纪念日高速不免费,让一些有车族心生遗憾。
事实上,纪念日高速不免费,并非是北京的“自选动作”,而是全国的统一行动。按照国家关于小客车免费通行的相关规定,9月3日纪念日不在免费放行的节假日范围内。毕竟,高速免费,不是每个节假日都有,更不是每个公民都可以享有,因此,高速免费,原本就不是一种节假日福利。退一步讲,即便是纪念日高速免费,一些有车族也难以从中享受到多少优惠。相反,过去看似甜蜜的“免费蛋糕”,好吃却难以消化,节假日绵延不绝的拥堵场面,让人们望而生畏。
比如,今年五一小长假,各地高速重现节日拥堵“盛况”,再次将高速免费的善意消解得荡然无存。人们非但没有分享到“免费蛋糕”带来的愉悦,反而增加了出行成本;特别是,交通事故频发,高速公路变垃圾场,一些人被“堵”出了乱扔垃圾、随地小便等坏毛病,更是推高了社会成本。由此,也让人们不得不重新对重大节日高速免费的可行性打上一个问号。
不可否认,节假日期间高速拥堵,不仅是近两年才有,几乎成为久治不愈的一种“节日病”。问题是,推行高速免费新政后,显然加重了病情,可以说是适得其反。当然,实施高速免费新政,本身没有任何问题,问题是,我国目前高速公路的软硬件环境,以及公众的素质,还无法承载这么大的一块超级“免费蛋糕”。特别是,“免费蛋糕”在节假日集中发放,俨然成了一种“节日福利”,势必会引发公众扎堆“哄抢”,高速公路被车流挤得水泄不通,也在所难免。可见,任何一项政策的实施,首先应权衡利弊,当弊大于利时,就当反思其可行性了。
因此,纪念日高速不免费,其实是个好消息,是在给纪念日减负,至少人们不会再为高速免费劳心费力、得不偿失。相反,高速免费的持久性和普适性,反而值得有关部门反思。高速公路与其在节假日扎堆免费,不如在平时实行降费或免费。国家公共资源和公共服务让利于民,不能只盯着几个节日,而是贵在平时。
高速免费如何科学有效地施惠于民,管理者应作进一步探索,比如,是否可以发放“免费通行券”,每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度,而时间则自由把握,将免费的普惠政策,贯穿于全年,既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕”,又可以让公众平等享受到这些公共福利。相反,越在节假日,越要提高公路收费标准,以此缓解车流、人流给道路带来的压力,平时再通过降费或免费,返利于民。这样不仅缓解了拥堵现象,还可以引导人们注重平时带薪休假,理性享受政策福利,合理安排休闲时间。(张西流)