2014年全国教育事业发展统计公报公布,全国各类高等教育在学总规模达到3559万人,高等教育毛入学率达到37.5%。普通高等教育本专科共招生721.40万人,比上年增加21.57万人,增长3.08%。在这令人振奋的数字背后,可以看出我国高校扩招的步伐一直未曾慢下来。这样的增长能保证人才培养的质量吗?
我国于2010年颁布的国家教育规划纲要,确定的高等教育发展目标是,在2009年高等教育在学总规模2979万人,高等教育毛入学率24.2%基础上,2015年达到在学总规模3350万人,毛入学率35%,2020年达到在学总规模3550万人,毛入学率40%。现在看来,我国已经提前至少5年实现了国家教育规划纲要确定的目标,高等教育在学总规模已超过2020年的目标3550万,只是由于适龄人口统计的偏差,高等教育毛入学率才没有达到40%。
提前5年实现发展目标让人忧虑
这并非振奋人心的好消息,反而让人更加忧虑:在扩招遭遇导致人才培养质量下降质疑之后,我国高校的扩招速度并没有降下来。高等教育毛入学率提高,反映一个国家高等教育的普及程度,但我们需要的是有质量保障的高等教育大众化,而不是只是贴着高等教育标签缺乏内涵实质的大众化。在提前五年实现2020年发展目标之后,我国应切实把发展高等教育的速度降下来,不能再追求数量、速度而忽视质量建设。
在过去五年间,高等教育毛入学率增加了13.3个百分点,这样的增长难免令人担忧,这样的增长能保障高等教育人才培养质量吗?其实,早在国家教育规划纲要确定高等教育发展目标时,社会舆论就质疑,2020年高等教育毛入学率达40%是不是太高,高等教育是不是还要大扩招?当时,教育部门的解释是,毛入学率增长到40%,有很大一部分因素是适龄学生减少,就是保持招生人数不变,毛入学率也可自然增长到5个百分点以上,高等教育在学总规模在10年间总共只需增加20%即可。但现在看来,仅仅5年不到,规模已增加20%,这表明在过去五年间,高校扩招的步伐并没有停下来。