人社部等日前下发通知，要求各地按规定发放高温津贴。尽管国家早有相关规定，但许多地方仍有不少公众吐槽称“没领到”。有的老板不按规定按月份发放，竟按超过35度的高温天气具体天数发放，有的单位用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关。（7月14日新华网）

　　媒体关注高温津贴一般有两个视角，一是落实不到位劳动者拿不到，二是N年了也不提高标准。不过，既然根本拿不到，提不提高标准也就没那么重要了。随着全国各地陆续进入“烧烤模式”，高温津贴落实难很自然又成了热门话题。不用说，户外劳动者没津贴可拿仍是行业潜规则，忍气吞声仍是劳动者无奈之选。至于到底多少人拿不到，各种统计数据说法不一，有的说八成，有的说半数，反正不是少数现象。

　　说实话，很多媒体关注高温津贴发放情况，差不多也是季节性地“例行公事”。因为，这实在算不上什么新闻，套用最近很热的“僵尸肉”提法，高温津贴落实难是名副其实的“僵尸新闻”——年年报道年年如是，报跟没报一样，不报白不报，报了也白报。尽管新华社的报道严厉指出“高温津贴制度落实不到位，不仅是对劳动者利益的侵害，也损害着国家的法治形象”，但我猜这件“损害国家法治形象”的事情，明年八成还会继续上演。

　　众所周知，1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》，是之前被吐槽最多的，人们总会问：高温又来了，立法还会远吗？2012年，《防暑降温措施管理办法》终于公布实施，但人们很快发现，高温津贴还是拿不到，高温假还是享受不了。于是，新规带来的最大变化，似乎就是高温津贴的“僵尸新闻”换了一种写法。试想，如果高温津贴的“僵尸新闻”继续这样写下去，那无疑将是一件很悲哀很无趣的事情，确有必要提高到依法治国的层面来解读。

　　归根到底，高温津贴落实难，不是立法的问题而是执法的问题。企业在高温津贴上的守法意识如此淡薄，一方面固然是能省则省节约成本，另一方面更重要的，则是法不责众的违法零成本预期。事实也的确如此：我就是不发，你劳动者还能怎样？举报我，我先开了你不说，执法部门还不一定会来，就算来了也无非配合走个形式。企业都是“理性经济人”，执法不能戳到痛处，劳动者又那么弱势，高温津贴要被自动落实，哪有那么容易？

　　不过，如果地方政府对于落实高温津贴足够重视，在“互联网+”的时代，要督促企业依法发放高温津贴其实没有想象的那么困难。一方面，劳动者举报应该有方便的平台和途径；另一方面，所有的劳动者举报都应得到及时回复。而在企业的方面，只要不依法发放高温津贴的行为被证实，就应记入企业诚信体系，影响其经营行为的方方面面，成为“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”大数据的重要组成。

　　某种意义上，以盈利最大化为目标的企业都有逃避义务的“天性”，关键是，要用好的制度去约束其“天性”。所以，不让高温津贴的“僵尸新闻”继续写下去，要看地方政府部门能否足够重视并且有效作为。（舒圣祥）