7月10日,陕西省延安市政府办下发通知,为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处,保证工业生产、重大项目有序调度,要求市领导以及市政府办、发改委等至少30个市属部门单位在9月底前暂取消周六休息,正常上班。其他部门和单位因工作需要周末加班的,也要取消休息,不得贻误工作。(7月12日 新华网)
一直以来,机关事业单位都是实行的双休日工作制度,上五天班,休息两天,这既符合《劳动法》一周不超过44小时劳动时间的规定,也是《公务员法》第七十六条“公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。”的基本规定,所以双休日是公务员最基本的劳动休息权益。
延安市政府以“确保稳增长、促投资的各项政策落到实处,保证工业生产、重大项目有序调度”为由,要求公务员周六上班,这明显是违反了《劳动法》和《公务员法》,政府部门带头违法其实比不作为更可怕,因为政府部门如此“任性”的调整公务员休息时间的做法,其实也是在间接传达给外界一个信息——当地政府的长官意志还是比较明显的,可以让公务员周六上班,就同样可以让招商引资当中的一些约定变成废纸。
这样说可能有点偏颇,因为毕竟当地出台这样一个规定是为了稳增长,促进社会经济发展,但稳增长促进社会经济的前提是对法律规则的尊重,对休息权利的保障,对政府信誉的爱惜,而不是经济下行了,就急眼,就敢于突破法律规定的底线,让一部分人的利益受到损失来换取所谓的发展繁荣,这虽然能赢得一部分人的认同,但从长远看,其实是得不偿失。
可能有人会认为,公务员是公仆,是特殊职业群体,做出奉献和牺牲是应该的。这个说法是没错的,在关键时刻,的确需要公务员尤其是党员干部冲上去,就像战士要在战争时期敢于牺牲一样,但是那是在非常态的社会形态或者紧急情况下的抉择,而现在因为社会经济下行压力大,就要公务员牺牲掉正常的休息权益,选择长期周六加班,而且还没有告知是否有加班补偿,这无疑是对他们休息权的侵犯。
再者,稳增长,促发展,对于政府部门来说,是要更进一步简政放权,促进各种商事制度改革,让老百姓在创业办事的时候少盖一些章子,少跑一些冤枉路,而不是把各机关部门的人大周末的集中到办公室和服务大厅来等着给老百姓盖章。
当然,提倡公务员群体要有奉献精神,这是没有错的,尤其是在经济下行的当下,但是提倡和强迫是两回事,即使是统一的规定,也不能长期常态化,而只能是短期的加班,即使是加班,也应该有加班补贴,因为政府只有带头守法了,才能有如金子般珍贵的诚信,有了诚信,才是能够吸引更多投资的根本,光靠公务员加班,不情愿的加班来吸引投资,恐怕只是一厢情愿,从这个角度来说,规定公务员周六上班不值得肯定和提倡。(何禾)