高峰时段地铁客流量急剧增加,北京市将通过价格杠杆分散高峰时段客流压力,降低大客流风险。昨天,首都之窗网站公布了北京市人民政府办公厅印发的《进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知》,明确提出北京市将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台。(12月14日《北京晨报》)
事实上,北京地铁高峰限客早已在实施之中,诸如地铁运营方采取的进站、甩站限流措施就具有强制性。此意味着,即便没有所谓的价格杠杆,高峰限流的措施也一直在进行。现在的疑问在于:在出行的需求没有改变的情况下,就算地铁实施了差别化票价,大幅提高了高峰期的票价,就会让刚性需求趋软,并达到调控的目标吗?答案显然是否定的。正如网友所说,难道那些上学族,上班族,会因为几块钱的票价而不去上班吗?那些只能坐地铁出行的“无车族”,会因为票价上涨而去购车吗?还有那些有车族,在道路拥堵时段也会因为票价而选择更麻烦的开车出行吗?
更重要的是,限流和造地铁目的存在着严重的冲突,通过价格杠杆来限流是地铁定位的偏差。时下城市交道拥堵,停车难等城市病迟迟得不到解决,在这种情况下,发展公共交通,鼓励公众乘坐交通工具出行,一方面可以缓解城市交通拥堵压力,更好地实现资源利用;另一方面又契合了“绿色出行”的理念,为解决城市环境,特别是治理雾霾创造条件。而限流的做法则只能把乘地铁的出行者,疏导到另外的渠道去。在整个城市的交通都呈现出拥堵化的情况下,地铁的运营压力和安全指数得到了缓解,但其他渠道的安全系数却在降低。同时,这一做法也不符合国际趋势。
地铁面临的运营压力,还在于城市过度扩张,运力不足所致。这种情况跟春运情况相似,即便票价进行了大幅上涨,但春运难的问题依然得不到解决。最终还得在疏导上找出路,一方面加开临时客车,增加外延性数量,另一方面则是内部挖潜,从提高运营效率上下功夫。在此基础上,实现运期拉长,加强技术创新,加快高铁建设,提高运营速度,变相释放需求,起到了很好的解决作用。可以说,近年来铁路春运形势的好转都是“功夫在票价外”。
公众出行事关民生,非一般的市场供需关系,自然也不能以价格杠杆作为优选项。解决出行难还得在疏通上多下功夫,纾解高峰时段客流压力还得从加快公共交通建设,提升营运效率上下功夫,除此没有别的捷径可走。(堂吉伟德)