“13岁女孩被铐”，公权力滥用之殇

　　贵州省赫章县可乐乡可乐村发生冲突的街道。新华社记者 李放 摄

　　日前一则“13岁女孩被铐”的新闻在网上引发舆论广泛关注，涉事的贵州省赫章县可乐乡党委书记袁泽泓、派出所干警陈松已被停职接受调查。

　　“13岁女孩”因“一盆水”被铐其实并非个案。此前有媒体报道，河南睢县城郊乡一农民找乡长蒋友军反映问题时，拿起办公桌上一水杯欲喝水，被蒋友军喝止，两人发生口角后出现肢体冲突，随后该农民被拘留；陕西绥德县职业中学校长高勇只因打开车门要求县长为拨发助学金签个字再走，结果先遭停职后被当地公安机关拘留……在一些地方基层公权力滥用现象不算罕见。

　　基层工作不好做，尤其在我国农村，一些群众确实存在法律意识淡薄等问题。加之信息不透明、欠流动、少对称，干群之间形成了一种信任困境。对于这种情况，有效的做法是耐心、细心地做工作，争取民众的理解，加强信息的传输、交流和反馈。这样才能不断培育干群信任，形成强大合力，抗御各种风险。

　　然而，某些手握公权的基层干部要么故意掩盖事实、隐瞒真相、过滤信息，要么动用手中的公权力压制民众的意见，甚至带头违法。这些行为，不但加深了干群之间的隔阂，助长了不用法律途径解决问题的风气，甚至还易引发一些社会风险。

　　之所以会屡屡出现基层公权力滥用等现象，关键是一些基层干部并未摆正权力观、地位观和利益观。他们忘了自己的公仆身份，将自己当成“官老爷”，别人稍有忤逆，便认为是对自己“大不敬”，并不惜动用手中的公权力，以维护自己所谓的那点“尊严”。

　　此外，公权力滥用也与一些基层干部素质不高有关，他们平时不太注意学习领会中央的文件精神，缺少对法律和民意的敬畏之心，自以为“天高皇帝远”别人管不着，“特权”意识浓厚，“官老爷”做派明显，以至于有些无法无天、肆意妄为。

　　减少甚至避免基层公权力滥用，应先将“权力关进制度的牢笼”，加强来自纪检、舆论的监督。更为重要的是，在依法治国已经成为共识的今天，基层建设法治政府也显得更为紧迫。