谁是既得利益群体

　　又见“既得利益群体”，又见“阻碍”。

　　《经济观察报》19日的报道说，收入分配改革方案迟迟未能成型，专家认为既得利益群体的阻碍是主要因素。报道还回顾了收入分配改革方案的艰难历程：2004年启动起草工作，2010年初和2011年12月，国家发改委两次将方案上报国务院，但均未获得通过。

　　何止收入分配改革，这些年，许多全局性的改革，人们总是能见到既得利益群体阻挠的身影。

　　但是，不知道大家注意到没有，“既得利益群体”好像只是印在纸上的一个词组，在这里或那里用来用去，有没有谁站出来说“我就是既得利益群体一员”呢？好像没有。

　　人们就这样使用着这个词组，像是知道它的确切所指，但又有意无意地模糊它的确切所指。也就是说，一些人对“既得利益群体”是谁，是心知肚明的，但并不很明白地说出来，于是其他的人们，也就不大深究其确切所指，也模模糊糊、不明不白地去使用它、转引它。

　　北京的一位学者接受《经济观察报》采访时说：“收入分配改革涉及很多部门、人群、利益集团，所以阻力会有，问题也会有。”这大概是稍微剖析了一下“既得利益群体”的组成，即很多的部门、人群、利益集团。是哪些部门？都是什么人群？利益集团是谁？话头在这里再次打住了。

　　民间有一些传言，比如说某个后代群体可能属于“既得利益群体”；社会上也有一些数据，说国民占比极少的一个群体如何掌握了社会财富占比极大的那部分。不过，传言只是传言而已，民间数据只是民间数据而已，坐实了吗？承认了吗？面对了吗？是确有此事、确有统计而不公布，还是确无此事、确无统计？都是不明不白，最后只剩下而已而已。

　　“既得利益群体”问题，是当前改革一个很关键的问题。必须承认，有一些学者曾研究和指出过“既得利益群体”是谁，这体现了他们个人的勇气和良知。这里面还有个国家勇气的问题。如果连面对和明确指出“既得利益群体”是谁的勇气都没有，也就是说，连改革调整的对象都不去指实，那么人们对国家改革攻坚勇气的信心又从何而来呢？

　　不知道大家还注意到没有，凡“既得利益群体”出现，紧接其后的往往是阻碍、阻挠、阻力等，使的都是反作用力。为什么他们的阻碍就往往有效？

　　我想，既得利益群体不会是国民的大多数，否则一项改革的必要性就成疑问。那么问题来了，少数人的阻碍比多数人的强烈愿望更能影响决策，这究竟是决策程序的设置有问题，还是这少数人实在太过强大，以至于他们说话一个顶一百个，或者根本就是因为制定改革方案的就是“既得利益群体”本身？

　　我不知道到底是哪一种。但我想，谁是既得利益群体，是必须首先搞清楚的问题；“既得利益群体”也不要躲在阴影里，躲在一个笼统的词组背后去阻挠，一个正常国家，所有的利益群体，都要在阳光下正大光明地博弈。（刘敏）