黄河堤一塌再塌背后的警示麻木

时间:2012-09-19 14:01   来源:新华每日电讯

  如果忽略了一些细微的警示,直到问题大到非解决不可了,局面收拾起来也就难了。黄河河堤再次垮塌如是,其他公共治理如是,社会问题和矛盾的处理更如是。

  河堤垮塌一次,就是足够的警示。然而,黄河兰州段河堤不到20天内垮塌两次,分别发生在8月29日和9月16日,垮塌点相距不过百米。(据《央广新闻》报道)这叫什么事? 

  当然,客观原因总是摆得足的。诸如“塌陷区域正好是洄水湾,由于今年汛期水位上涨,河堤遭受长期浸泡后河水内渗严重,导致河堤悬空”。“多年前修建的河堤发生自然性沉降和损坏,也是河堤坍塌的一个原因”。这么一摆,结论就只能是,垮塌是必然的,应该的。 

  修建河堤,无非就是一个良心活儿。你精心了,细致了,按要求做了,保质保量完成了。就不会有问题。防洪大堤不防洪之类的,大多都是质量不过关造成的。没有腐败,你想让它被水冲毁,它却结实着呢。 

  这处黄河大堤,有没有腐败因子,目前不知道。但我们知道的是,它在同一地带垮塌了两次,它的客观原因也摆得很充足。这至少就说明,当地有关部门没有亡羊补牢,没有接受第一次垮塌给予的警告,对河堤现状的隐患没有在意,或在意了没有付诸行动。尽管目前黄河汛期并未完全结束,河堤重修存在很大的困难,但至少在第一次垮塌发生后,应对河堤防护作出有效的应对措施,防止继续发生垮塌,待汛期结束后再行重修不迟。 

  在事故中,有一个“海恩法则”被广为引用,这就是:每一起严重事故背后,有着29次轻微事故和300起未遂先兆。换言之,就是很多事故特别是重大事故的发生,从武汉的工地升降机夺19条人命,到一些煤矿发生垮塌事故,一次次血的教训发生的一个重要原因就在于没有对这些轻微事故和先兆予以重视,以致白白错过了改正的机会,造成不可挽回的损失。 

  给了你机会去重视,这是上天的公平;但你却不在意,这是你的过失。深究很多事故,概莫能外。甲地事故,乙地不去汲取教训。同类事故,同类不去汲取教训。甚至同一地段发生事故,在同一地段也不去汲取教训。在这个意义上,黄河同一地段河堤的垮塌,是人们对事故警告不长记性的见证。 

  从目前情况看,黄河河堤的垮塌,并未危及生命,只是给群众出行带来不便,危及临时供水管线及有关项目施工人员。这其实乃是不幸中的万幸。当地有关部门应当庆幸两次垮塌警告,以并未危及生命的代价唤醒自己去重视。如果因此而不给予应有重视,不对此类相关河堤进行系统性的检查重修,只怕真到了重大垮塌事故来临时,会承担不了如此大的责任。 

  小事故,小重视。大事故,大重视。好了疮疤便忘了痛。这是很多地方面对事故的“治理思维惯性”。如果说这是一种病,那么,这是一种顽疾。患上这种顽疾,想治愈也难。什么时候,我们的治理方式也现代化一点,也与时俱进一点? 

  在社会转型期的公共治理,尤需见微知著的本领,窥斑见豹的功夫。如果忽略了一些细微的警示,直到问题大到非解决不可了,局面收拾起来也就难了。黄河河堤再次垮塌如是,其他公共治理如是,社会问题和矛盾的处理更如是。(吴乔) 

编辑:扶海涛

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