河南淮滨县推出治超“创新”举措,三轴车缴纳5200元,两轴大车缴纳4400元,就可以办罚款“月票”。只要办了“月票”,就可以放心大胆地跑车了。(8月8日《新京报》)
治超的目的主要是保护道路桥梁设施,减少安全隐患。这些年来我们见到太多的报道,一条路、一座桥修起来没有多长时间,结果出现了各种问题。外人将此指向质量,其实很大程度是超载造成的。比如说江阴大桥,这座设计寿命100年、15年不大修的中国第一大悬索桥,投入使用时间不长,小修小补就成家常便饭。而罚款是治超的必要手段,其目的是为了让运输车辆遵纪守法。
可淮滨县倒好,竟然推出了一个“罚款月票”,只要事先办了“月票”,也就基本不管了。这不是在鼓励超载吗?
“罚款月票”初看有点让人吃惊,但细细想来,也没有什么好奇怪的。无论有没有“罚款月票”,到底有谁把路桥当回事?名义上治超是为保护路桥而来,但在现实中,以罚代管还少吗?没有超载就没有了罚款也就没有了收入,他们在心底深处其实还是希望有超载的。超载了,运输车辆可以谋取更大的利益,相关方面也可以获取更大的好处。虽然最后路桥受损,但那是由公共财政买单的,跟他们又有什么关系。假如真是严格执行规定,真正把重心放在治超而不是罚款上,现在路上还有那么多超载车辆吗?
与其他地方罚款进行时相比,“罚款月票”把罚款提前确实更为过分,但也仅仅是感官刺激而已。就对路桥的损耗而言,大家都差不多;就以罚代管来说,大家也基本一样。这也提醒我们,仅仅叫停“罚款月票”是不够的,更重要的是应该叫停以罚代管。
只要治超的重点没有从罚款转向治理,即使叫停了“罚款月票”,还会推出其他举措。即使“魔高一尺道高一丈”,国家迅速出台规定严禁“罚款创新”了,相关方面最多只是多了一点麻烦,老老实实上路去罚。罚款缴了,车辆照放,倒霉的还是路桥。
“罚款月票”真正令人吃惊之处在于,它撕下了以罚代管的最后一层遮羞布,明确声称:治超为了罚款,交钱就可超载。在媒体报道下,在舆论关注下,“罚款月票”被叫停不会意外,但是要想以罚代管真正转变,恐怕就要难了。各方得利下,谁又有心情,去听那路桥不堪重负的呻吟? (毛建国)