香河县楼盘暗中“长”高，程序之乱需要追问，公众之疑当有解答。
签合同时明明是14层和22层，交房时却突然“长”到19层和26层，开发商称“已经告知”，购房者却“蒙在鼓里”——河北香河县出现这样一座神秘的“楼高高”。记者近日对此展开调查，试图解开香河县这处叫“香格今典”楼盘的“增高”之谜。（6月12日《新华每日电讯》）
河北省香河县这两栋楼偷偷“长高”，与改变容积率有关。所谓“容积率”，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于开发商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。据业界人士讲，容积率、建筑密度和绿化率，这三个决定房地产项目盈利与否、盈利多少的指标就掌握在规划部门手中。容积率高一点点，规划红线退一点点，一般人根本觉察不出来，但对房地产商来说却可能是数千万元的利润。因此，近几年，国内一些规划部门的腐败案件不少是与非法更改小区的容积率有关。比如2008年重庆规划系统窝案中，涉事官员均与调高房地产“容积率”及改变用地性质有关。
“容积率”如此重要，因而才有了法律的严格限定而不能轻易调整。一般而言，楼盘的层数一旦确定下来就不得改变。一方面，这关系到居住的舒适度，同等条件下，楼盘越低，居住越舒服；另一方面，楼层高低更关系到建筑安全。如果设计只能承受14层，却加到19层，安全风险就随之提升。在法规上，住建部关于《建设用地容积率管理办法》的通知明确要求，国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。“容积率”被轻易调整，不但有损建筑规划的严肃性，还侵害购房者利益，扰乱市场秩序，更人为制造了质量和安全隐患。
当然也不是绝对不允许调整，但规划调整，法律上有明确的程序设计，必须符合科学合理、公开透明的原则。在具体程序上，除了要进行重新的规则论证，安全评估，征求利害关系人意见，并要求将修改原因、草案予以公示，时间不得少于十日。河北香河县居然出具了两份编号一致的预售许可证，公示明显有“走过场”之嫌，监管变成了备案，严肃的规则变成了“任意打扮的小姑娘”，严密的程序设计也变得极其随意。且香河县有关部门对群众利益诉求置若罔闻，做法诡异，行为反常，个中的原因就值得怀疑。
监管部门“配合”开发商任意变更规划，为开发商调整“容积率”、变相利益输送大开方便之门，已经属于知法犯法，应当坚决制止；如果再涉及钱权交易等腐败行为，更应发现一起，查处一起，坚持打击。一旦监管沦落，成为既得利益者的帮手，那么规划之乱就会愈演愈烈，难以禁绝。
中国房地产学会副会长陈国强表示，其实在基层，开发商随意修改规划，规划部门与之配合，使规划得以短时间通过，此类事件很多。透过此语，不难看出问题的严重性。因而，强化对监管的监督，就显得尤为重要。唯有使监管的利益取向回归，才能从根本上遏制随意修改规划乱象。河北省香河县“香格今典”楼盘暗中“长”高，程序之乱需要追问，公众之疑当有解答。楼盘暗中“长”高是一封具名的举报信。对于相关部门来说，当务之急是应及早介入，尽早查清真相，还购房者一个公道，给社会一个满意的交代。（堂伟）
