据媒体报道,华师大中国现代城市研究中心主任宁越敏发布一份调查,显示过去10年上海增长了600万人口,未来10年可能增长500万人,然后上海的人口增长态势才会放缓。
整个长三角地区近年来持续成为人口流入区,这一方面缓解了上海等长三角城市人口老龄化危机,有力推动经济增长,另一方面也为城市管理带来巨大考验,如应对不当,就会埋下一系列的城市病隐患。从海内外城市发展的经验看,早日升级社会管理,已是未来10年上海和谐发展的必须。
从过去10年的数据看,在20岁至44岁这个主要劳动力阶段里,外来人口的数量已远远超过户籍人口的数量,未来十年,这一趋势也很难逆转。这就需要上海在社会管理思路上,更多思考如何让不同文化背景、生活习惯的人群更好共处,并形成价值观共识、制度共识和行为共识。
在这方面,不少企业其实已走在了前面。比如一些跨国企业会特地安排新加坡人担任中国雇员、日本雇员的领导,以规避不必要的文化冲突。但在人们的生活空间,类似的制度创新还十分滞后,因此,上海更应把社区作为推动社会融合的主战场,进行更彻底的社区管理制度变革。
上海历史上曾有过很好的社区融合模式,在上海的弄堂生活中,来自全国、全球的居民们不但共同发明了上海话、洋泾浜英语,还曾结下了许多跨国友谊。上海在面临新一轮社区人口多元化冲击时,同样需要让社区居民来当主角,赋予他们自我管理的应有权利,并提供社区自治的畅通平台。