宏观调控下,住宅市场变得相对平静,但房地产市场整体却并没有消沉,商业地产、旅游地产等热点接连涌现,近期最热的可能算是养老地产。
养老地产走热有三个原因,一是宏观上货币供应过量的问题仍未解决,通过限购的手段影响压制住房需求,市场资金需寻找出路;二是在前些年市场快速发展时期,房地产公司自身扩展到一定规模,住房冷下来,就要创造出新的投资热点;三是当前各地经济发展速度都缓下来,地方政府需要通过一些项目来弥补制造业低迷带来的增速放缓。
市场投资的供求与资金都有,关键是如何制造出热点来。办法通常是把新项目与国家政策鼓励发展的方向,或者是社会发展的趋势相结合,如当养老问题当前受到社会高度关注,以养老为名义发展地产项目。这样做的好处一方面能获得社会认同,刺激出市场消费需求来,另一方面在土地供应上,政府可以此类项目的重要社会意义提供一定便利。
各地的养老地产项目似乎都在朝养老综合社区来发展建设,把与养老有关联的医疗、养生纳入其中,有的甚至还搭配着建设旅游设施和普通住宅。这样的一锅烩,面积自然就小不了,这也引起了国土资源部的注意,提出要密切关注房企逆市投资养老地产。逆市是言过其实,市场其实并不低迷,只是被硬性压制,新热点的出现不是逆市,只是转移。但是如此大规模发展养老地产,对企业和社会而言,有些问题不可忽视。
如土地的获得方式。用地性质里并无养老地产这一项,如果建成后住房部分销售给养老者,企业运营医院、养生等辅助性功能部分,此类地块则应该以住宅用地性质来出让;如果全部由企业租赁方式运营,则应该比照商业用地性质。不管是住宅用地还是商业用地,比照市场价格制定出让底价并以招拍挂方式出让,是必须遵守的规则。
再如区位问题。目前大多数养老地产都选在离大城市较远的地方,不如此无法拿到如此大面积的土地,但是也导致了远离潜在的需求者。尤其是养老住宅建造上的专业性不足,不能针对老年人生活提供真正全面的便利性之时,项目吸引力能否战胜区位上的偏僻,让老年人愿意离开熟悉的环境和子女?
我国进入老龄化社会,除了家庭养老、社区养老之外,专业性养老地产的发展会成为趋势之一。但是必须要警惕资本驱动下淘金式的发展方式,这样做只会成为地产泡沫的延续。毫无经验下,动辄上千亩几千亩发展养老地产的做法,除了体现投资冲动外,最终会对养老地产的发展带来长期负面效果。(作者系浙江大学公共政策研究院研究员)