近日，多部委共同发文将6类节能产品纳入财政补贴推广范围，其中包括工业领域的高效电机、风机、水泵、压缩机和变压器等产品，这意味着政策上在推动节能减排与拉动内需消费之间找到了新的结合点，同时也为工业节能领域打开新局面。
此前，工信部公布2012年第二批工业行业淘汰落后产能企业名单，强力加码企业技术改造，推动节能减排的力度进一步加大。
分析指出，一方面加大淘汰落后产能力度，一方面将鼓励节能消费引入到工业节能领域，政策“软硬兼施”的态度已然明确，未来全国工业节能发展有望步入快车道。
多方政策合力加码
财政部部长谢旭人近日指出，目前我国整体上节能减排形势仍不容乐观，客观上需要加大相关政策的推进力度，深入推进节能减排事业进展。
继去年年底出台《“十二五”节能减排综合工作方案》及其相关配套政策之后，今年上半年，国家相继发布《节能环保产业“十二五”规划》及《节能减排“十二五”规划》，引导产业发展；同时，工信部等多部门相继两次发布工业行业淘汰落后产能企业名单，并提出全年近4000万吨涉及多个工业领域的淘汰落后产能目标。政策上通过强制性措施倒逼工业企业加强节能改造的政策思路已比较明确。
但值得注意的是，倒逼式政策对于提升企业节能改造的积极性收效不佳。在此背景下，相关分析指出，相关部门通过鼓励节能消费，利用引导终端需求来刺激节能市场扩充的政策措施无疑将具有积极意义，此次节能产品补贴进一步向工业领域扩容便是明证。
按照政策要求，今年力争将高效节能产品市场份额提高到40%以上。为此中央财政将增加补贴140亿元，预计拉动消费或投资1556亿元，实现年节电约313亿千瓦时。
在工业节能产品的推广上，财政部相关人士明确指出，在经济增速放缓、企业开工不足的背景下，大力推进更换使用高效节能产品。具体操作上，将采取存量调整与增量提升相结合，鼓励企业加快淘汰落后设备，更换高效节能产品，引导新上项目使用高效节能产品；采取行政约束与政策激励相结合，对耗能大户提出强制性的节能要求，并运用激励政策调动企业积极性。
该人士称，未来将采取限期补助与长效机制相结合，择机提高行业能效标准，促使产品升级换代，在更大范围内、更广领域实现节能降耗与拉动投资。
节能电机成主引擎
此次财政部发布的节能产品补贴扩容文件中，除高效节能空调和计算机等生活产品以外，大部分属于工业节能产品领域。
相关专家指出，2011年，我国工业领域风机、泵、压缩机、变压器4类产品的用电量占全社会用电量的40%以上，系统运行效率比发达国家平均水平低20%以上。因此这些产品是工业企业进行节能改造的重要对象。
但也有市场分析人士指出，从整体来看，目前国家节能补贴所涉及的5大类工业产品中，除上述4类新增产品外，能够起到主力军作用的仍是高效节能电机。
据介绍，每年电机改造升级领域将形成800亿千瓦时的节电能力，其中300亿千瓦时将来自电机系统变频调速改造。如果以2010年全国工业销售电价0.58元/度计算，电机节能改造“十二五”每年创造的市场效益可达近500亿元。
据了解，目前全国范围内具备设计、出产、测试高效电机能力的企业有30-50家，仅占全部电机市场的10%，涉及的上市公司主要有合康变频(300048)、英威腾(002334)、九洲电气(300040)和智光电气（002169)等。分析认为，随着财政对于企业采购高效电机产品的补贴力度加大，这些公司产品有望优先进入企业采购序列，进而带动国内高效节能电机市场扩容。（记者 郭力方）
