对待地方政府高负债应有“远虑”
上述国金证券报告认为，地方政府高负债率、地方融资平台是否出现系统性风险，取决于融资平台贷款新增规模能否控制下来、经济是否会经历大落以及土地市场是否会停滞，目前看来，地方政府负债率尚无“近忧”。
应该说，由于地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范，尤其是地方政府性债务形成时间长，总体规模大，历史遗留债务负担仍比较重，因此，对于地方政府性债务造成的长远风险仍应保持足够的警觉。
连平认为，要建立健全地方政府融资约束机制，对其融资金额要有一个限额，严格控制其过度融资；其次，要建立地方政府融资授权制度，以约束、规范其行为，这里包括融资额度和期限的授权；此外，还要建立地方政府投融资责任制度，进一步完善地方政府业绩考核体系，促使地方政府关注资源和资金使用效率。
吴晓灵还认为，以后国家在启动类似“4万亿”这样的项目时，可根据各地情况提出配套资金要求，或者完全不要地方配套。“全国人大已有这样的建议，希望可以改进投资的管理和配套资金的要求。”（记者 叶锋 周琳）
