温家宝总理在今年的《政府工作报告》中再次强调转变经济发展方式的重要性。怎样在学理上廓清经济发展以及发展方式的含义,克服增长主义的种种弊端,为此本报记者求教于中国人民大学经济学教授李义平。
增长主义的负面影响甚多
中国经济时报:现在讲转变经济发展方式,从经济学的角度看,经济增长与经济发展有什么不同?
李义平:从经济学的角度看,经济发展是不同于经济增长的。经济增长是指一个国家或地区生产的产品与劳务总量的增加,一般以GDP、GNP来表示。经济发展除了包括经济增长的内容外,还包括经济结构的转变、生态环境、文化教育、医疗卫生、生活质量以及幸福指数的变化和提升等,是高于经济增长的。经济学上所讲的经济发展更符合科学发展观的要求。
中国经济时报:现实情况是,人们往往把经济增长当成了经济发展,并借中国正处于工业化发展中期需要大力发展生产力、大量积累财富之名,追求经济的高增长。似乎增长本身就是发展的目的。
李义平:如果把经济增长本身作为目的,片面追求GDP的增长,那就成了“增长主义”,就会带来很多消极后果,就会不择手段,不断加速,使资源、环境不堪重负,甚至会偏离经济增长的目的——最大限度地满足广大人民群众的物质文化需要,以及提高人们群众的幸福指数。如果认为经济增长的目的是提升人民的福祉,那就会科学发展、和谐发展。
中国经济时报:从经济学发展史看,增长主义曾受到过抨击。
李义平:经济学家早就质疑和批评过单纯增长主义的弊端。1973年,美国经济学家加尔布雷斯在他的《经济学和公共目标》一书中指出,经济学应当关心人、关心社会公共目标。加尔布雷斯说,在一般官员和一般公民的思想里,“经济增长”成了不可动摇的目标和信念,“无论如何不应当妨碍经济增长”成了一把保护伞,遮盖了许许多多不好的事情和做法,对经济增长数字的关心超过了对人本身的关心,对“物”的注意超过了对“人”的注意。英国学者理查德·杜思韦特在其《增长的困惑》里也指出,“对于促成这种增长的人来说,增长的结果对他们不是那么重要,重要的是增长本身。增长越快,政治家和商人就越高兴。”
一旦把增长本身作为目的,进而演化为增长主义,就会带来很多消极后果。