哈尔滨市水价听证会酝酿多时、拖延多日,终于在推迟了23天后召开。不过,中青报记者却发现,在13名据说是“没有经过遴选”的消费者代表中,至少有4人的身份存疑。一名下岗职工代表被替换成了社区干部,另一名下岗职工代表的真实身份是信访局退休干部,退休职工的真实身份却是一家酒店董事长,还有一名口口声声“法律规定,水价三年一调整”的律师,律师网站上却并无其名。(《中国青年报》12月10日)
区区13人的听证代表,何以连身份都搞得疑点重重甚至谍影重重?
按照哈尔滨市物价局的说法,此次参加听证的消费者代表都是消协推荐上来的,物价局没有遴选,也不知道消协的遴选程序。而哈尔滨市消协则是面向全社会公开召集的13名消费者,至少从相关程序上看,听证代表是自愿、有能力、也是有代表性的。然而,就是这样“严格”的程序,还是被成功易人、“掺进了沙子”,从而影响了听证会的公信力。
消费者协会为什么没有认真核对听证代表的身份?难道这个一向标榜为消费者说话的民间组织分辨不清下岗职工和退休干部的区别吗?或者说退休职工退了休以后才做了酒店的董事长?可事实是,即便下岗职工再就业了,也不可能成为退休干部,那位酒店董事长根本都没到退休年龄,而哈尔滨市也绝对不会没有一位真正的律师愿意参加水价听证会。在我看来,消协立场的模糊,或许才是其推荐代表陷入罗生门的根源所在。消协就应该代表广泛的消费者,可惜的是,这些年来我们每每看到,消协的官方色彩越来越浓,距普通消费者越来越远,推荐消费者代表的时候,往往会心领神会,主动按照政府部门的意思行事。
作为主持物价听证的物价局,其实也应有责任核对听证代表的身份,而不是轻巧地把责任推到消协头上。事实上,13位听证代表的身份审核并没有那么复杂。只要相关部门愿意核对,只要公示一下就会清清楚楚。
可见,听证代表的身份并不是搞不清,而是有关部门包括自来水企业方面并不想搞清楚。所谓谍影重重,不过是表象罢了。不想搞清代表身份的根本原因在于,早在听证以前,政府部门和水企在涨价方面可能已经有了共识。涨价的冲动是刚性的、不可阻遏的。听证云者,不过是为垄断性公共产品涨价披上一层合法的民意外衣而已。其在听证代表上玩的“狸猫换太子”游戏,则是其试图主导听证会的阴谋而已。
尽管听证会乱象丛生,我还是以为应该将类似的听证制度坚持下去,完善之、规范之、约束之。以哈尔滨水价听证会为例,尽管哈尔滨物价局以及消费者协会费尽心机,置换了部分可能会发出不和谐声音的听证代表,但真正的民意还是要发出声音的。听证会现场,唯一坚决反对涨价的退休教师刘天晓代表,因为一直得不到发言机会,甚至向主持人丢了一瓶矿泉水以示抗议。我们当然不鼓励这样的过激行为,不过,这一细节却透露出反对涨价的发声是多么的艰难多么的难以争取。