香港中评社今天发表评论员文章指出,第三次“陈江会”成果丰硕,尤其是两岸两会就陆资赴台事项达成了共识,这是两岸经济贸易合作关系将发生重大改变的重要共识,意义十分重大。
文章说,第三次两会领导人会谈,江丙坤和陈云林在会中达成《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》、《海峡两岸空运补充协议》等3项协议。对此,两岸均给予了高度的评价。而我们格外重视的,是陈云林与江丙坤26日在南京举行会谈中,双方就大陆资本赴台投资事宜交换了意见,达成原则共识。根据该原则共识的全文,文章进行了解读:
原则共识的全文第一段是:“双方一致认为,目前两岸关系面临难得的历史机遇,为促进两岸双向直接投资创造了良好的环境,尤其是面对国际金融危机对两岸经济的影响和冲击,双方应秉持优势互补、互利双赢的原则,积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资,以利于加强和深化两岸产业合作,实现两岸经贸关系正常化和制度化。”
这一段的内涵很丰富,大致包括了四个方面:第一,时机。即两岸关系改善带来了陆资赴台的可能性;第二,需求。即国际金融危机的影响使得大陆资金赴台有急迫需要;第三,原则。是互补互利;第四,意义。促进正常化和制度化。从这四个方面可以得出一个结论,那就是陆资赴台是符合两岸经济贸易的重要需求,而非政治意图领先。
原则共识的全文第二段是:“双方希望两岸业务主管部门以适当方式建立沟通机制,共同推动大陆企业赴台投资。”
这一句话很短,但是分量很重,包含有建议两岸官方直接接触、合作解决问题的意思。陆资赴台不是一件简单的事,需要两岸官方机构方方面面的沟通与磋商。
原则共识的全文第三段是:“海基会表示:台湾方面诚挚地欢迎陆资来台投资。将尽速发布相关规定及配套措施,并循序渐进扩大开放投资领域,持续推动相关工作,协助解决投资所衍生之问题,以利陆资来台投资。”
这一段很直接明了,就是台湾创造机会让大陆资金顺利赴台的意思,是台湾的正面表态。
原则共识的全文第四段是:“海协会表示:大陆方面将积极支持大陆企业赴台投资。鼓励有条件的大陆企业赴台考察,了解投资环境,寻找投资机会。根据颁布的有关规定,为大陆有实力的企业赴台投资提供便利。”
这一段也不复杂,是大陆的对应表态。
至此,大陆资本赴台投资终于露出了曙光。
我们知道,大陆改革开放初期台资就开始进入,至今有20多年的历史了。资料显示:台商对大陆投资自上世纪80年代中后期初具规模,从实际投资来看,1989年已达1.5亿美元;90年代以后,台商掀起了对大陆的投资新热潮,1996年投资34.7亿美元,创台商大陆投资的新高;2000年以来,随着两岸先后加入世贸组织,台商对大陆的投资快速增长,2002年达39.7亿美元,为历史最高水准。2005年大陆批准台商投资项目3907个,合同台资金额103.6亿美元,同比增长11.3%;实际利用台资21.5亿美元。截止2005年底,台湾对大陆累计投资项目68095个,合同台资金额896.6亿美元,实际利用台资金额417.6亿美元,台资在大陆累计吸收境外投资中所占的比重为6.71%,排名第五。2008年1至9月,大陆批准台商投资项目1692个,实际使用台资金额14.6亿美元。至今,台商投资已遍及了大陆31个省市区。
之所以不厌其烦地把这些数字抄录下来,只想说明这么几个问题:一,台资的大量投入,推动了大陆的经济发展,增强了资金的动力,解决了大陆长期来的资金短缺之急。所以台商、台资也是大陆经济发展的功臣。二,台商在大陆投资,获得了大陆的巨大市场,壮大了自己的实力,使得自己有能力走向更大的国际市场,所以是互利互惠的。三,通过台商台资在大陆的投资,台湾获得了更多的资金回报,如巨额贸易逆差等,所以台资是在双向流动的。四,大陆20多年来无论经济形势如何变化,对台资都是支持的、重视的,所以台资才有可能不断投入,越投越多。
20多年之后的大陆,今天资金相当充裕了,于是对境外、国际的投资也大增。文章认为,本着大陆经济发展的成果与世界共享的原则,大陆资金也应该更多投向台湾,让台湾得到有效的资金补充,有效应对国际金融危机,这是刻不容缓的大事。大陆经济发展的成果,更是应该让两岸人民共享。所以,大陆资金赴台是两岸经济贸易关系进一步深化、正常化的重要指标。
我们知道,因为政治原因,长期以来大陆资金无法入台,所以现在台湾采取开放政策,也会面临很多问题,如:第一,不良的政治因素会不会继续起干扰作用?第二,台湾当局的畏难情绪会不会不断发作?第三,大陆企业因对台湾政治的陌生会不会产生担心与恐惧情绪?第四,台湾民意如何才能正确认识陆资入台意义?第五,台湾的法律法规如何才可以完善?第六,台湾人才配套措施能否跟得上?第七,台湾4年一次的选举对陆资会不会产生不稳定的冲击?第八,台湾的政治献金制度对陆资的危害有多大?这样的问题还有很多很多,两岸特别是台湾当局需要全力以赴去发现问题、解决问题。
文章最后说,然而,我们信心百倍地期待,为两岸好,为台湾好,陆资入台一定要实现,一定能实现。无论如何,两岸要敢于克服重重困难,努力做到共同创造经济成果,共同享受经济成果!