G20峰会:伦敦峰会能否不负众望 中国作用受关注

时间:2009-03-30 09:59   来源:X--新华网/国际金融报

  各打各的小算盘 中国作用受关注

     20国集团(G20)领导人金融峰会4月2日将在英国首都伦敦举行,24位国家元首、政府首脑以及包括联合国秘书长、世界银行行长、国际货币基金组织(IMF)总裁在内的数位国际组织头号人物宣布与会。这是继去年11月华盛顿峰会,以及前不久G20财长和央行行长会议以来,针对当前全球金融危机举办的最为重量级的国际会议。当然,吸引眼球的原因不只是一下子要聚集这么多显要,更是因为要看他们怎么整治金融危机。

  确保安全 伦敦要砸1000万

     伦敦尽管是一个世界著名的都市,历史上举办过各种各样的大型国际会议,但一下子迎来这么多达官显要,且不说他们的吃、穿、住、行不能出半点差错,更为要命的是还有不少人要趁机闹事。反战者要求:美国及有关国家尽早从伊拉克和阿富汗撤军;环保主义者高呼:各国领导人须为改变全球气候变暖拿出行动;反全球化者大喊:不保护他们的既得利益,绝对不干;还有在目前危机中的受害者,更是发出一声狮吼:“打倒丑恶的资本主义”……从3月28日开始,有诸多组织和个人扬言:给伦敦一点颜色看。

     如此架势,不怕一万,就怕万一,英国警方不得不防。近日来,英国警方已在紧张准备,大都市警察局、伦敦市警察和英国交通警察等三方警力都忙得底朝天,峰会期间及前后取消一切休假,5000多名警察要把守各个要害。

     尤其是4月1日至2日,峰会会场、会议代表下榻的宾馆及伦敦敏感地带都会在警方的全力保护之下:全副武装的警察上街维持治安,便衣警察混在人群中监视异动,百发百中的狙击手则是在高楼大厦顶上随时待命……

     据报道,这次峰会的安保工作将是10年来英国最大规模的警察治安行动,耗资1000万英镑(1英镑约合1.45美元)。

     不过,以绅士、保守出名的英国人还是有自己的招:一切按部就班。峰会会场是要害中的要害,那就设在伦敦展览中心。这是英国最大的国际会议和展览中心,平时容纳几万观众都不在话下,接待参加峰会的要人、代表团及记者几千人,大可以说绰绰有余。记者3月27日到这个会展中心转了一圈,表面上根本看不出要举办世界性峰会的影子,只是在一个侧面看到一些拖车在忙着拉运隔离墩。会展中心里也与平时没什么两样,南大厅还在举办一场热闹的“英国旅游精品展”。

     记者就G20峰会向该中心的工作人员询问。她居然笑嘻嘻地答道:“这不是还有几天嘛,不急!到了4月1日你再来看,这里就会大变样,每个角落都会成为峰会的天下!”记者拿起会展中心的地图一看,猛然醒悟:英国人真精!这个会展中心处于居民稀少的伦敦东端,北有轻轨铁路为屏障,南有皇家维多利亚船坞之水为分隔,对东西两头的交通要道再来个全面防守,有人想钻进主会场捣乱:难!

  唱腔不同 各方都在打算盘

     值得注意的是,去年华盛顿峰会“有口号,没行动”;前不久G20财长和央行行长会议是“有共识,待行动”。世界经济眼看着走到危险的边缘,这次峰会不拿出些行动来,怎么说都交待不过去。

     但是,为了这次峰会,有关各方也是调子不同。美国高呼:急需扩大刺激经济措施,各大经济体至少要达到其国内生产总值的2%;欧盟,尤其是德、法两国立马回应:那样做不得,首要的是加强金融监管,改革国际金融体制;英国是东道主,不得不在美欧中间巧妙拿捏:一方面“跟着美国跑”,呼吁进一步扩大经济刺激计划。另一方面又得照顾欧盟情绪,急喊加强金融监管、改革国际金融体制势在必行;包括“金砖四国”在内的新兴市场经济体也在要求:发达国家要负起大责任,国际金融体制更要公平,指望“你们享受,我们埋单”,没门儿!

     颇为微妙的是,尽管所唱腔调不同,但没有一方表示要硬着干,反倒是大家都在努力缩小分歧,尽量往一条道上走。精明的英国人在不声不响地动作:以前一直反对在欧盟内实行统一的金融监管体制,如今英国金融服务监管局则在积极倡导建立一个统一步调的监管机构,其目的不言自明:与其反对监管行不通,不如按我“英式标准”定规则;前些日还牛皮哄哄的美国人也有点按捺不住,财政部部长盖特纳改口:对包括IMF、世界银行在内的国际金融体制亟待进行改革,目的也明白:抓到主导权,建立美式“新游戏规则”;以法德为首的欧盟似乎有点蒙了,自己唱的高调没法变,不和美英妥协也没得选;新兴经济体方面当然也在想:找不到共同的出路,谁都讨不了好!因而也纷纷表示:大家一起来,寻求度过危机的“灵药”。

  “中国作用” 不想关注都不行

     过去30年,中国经济飞速发展,一跃而成为世界第三大经济体。今天,中国虽然还不能左右世界,但“中国作用”是此次峰会密切关注的重点。英国《经济学家》杂志甚至说得更玄:此次峰会名义上是G20“群英会”,实际是美中两国“双雄会”。说得虽然有点夸张,但也反映出一个实情:发达国家方面,不管你喜不喜欢,还是美国说了算;发展中国家方面,不管你愿不愿意,拥有强大外汇储备、巨大国内市场的中国,言谈举止绝不能小觑。

     中国财政部部长谢旭人呼吁:推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,加快国际金融机构治理结构改革。话音刚落,发展中国家立即附和声一片。中国央行行长周小川撰文建议:必须创造性地改革和完善现行国际货币体系,推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善,才能从根本上维护全球经济金融稳定。这本来是一个合情合理的建议,但国际媒体立即炸了窝:中国要求终结美元的霸主地位。甚至美国总统奥巴马、财长盖特纳也表态:美元作为国际主要储备货币地位不会动摇,至少还会坚持很长一段时间。这些大人物喊话容易,问题是国际外汇市场不买账,美元币值持续下滑,迫使盖特纳迅速表态:愿意就国际储备货币问题进行多方面、深层次协商。所以说,世界在变,中国在变,美国再牛,也得顺势而变。

     峰会期间,中国国家主席胡锦涛将率代表团与会,自然要为国家利益发出“中国声音”。在峰会会场,胡锦涛主席将与各方领导人广泛接触。与此同时,还要见缝插针,分别与美、英、俄、日、韩、澳、巴西等国领导人及国际组织领导人会晤。中国驻英使馆新闻发言人日前在一次吹风会上透露:中方对这次峰会有5点期待:一是达成共识,全力恢复市场信心;二是各国采取自身刺激经济计划的同时,也要达成一个“全球性的解决方案”;三是对包括IMF、世界银行在内的国际金融体制进行大幅度的改革,增强发展中国家的话语权和代表性;四是反对经济、贸易保护主义,各方尤其是各发达国家不只要说得响,更要做得到;五是加大对最贫困国家的发展援助,为建立一个更为公平的世界而努力。

     诚然,不管国际媒体怎么炒,也不管有关各方怎么看,中国这个时候绝不能晕,也不应该晕。正相反,而是要冷静观察、沉着应对,与各方一道合作,努力找出一条共赢之路。

  翘盼结果 喝彩唱衰大不同

     十分有意思的是,峰会到来,喝彩者大有人在,唱衰者也不在少数。各国政府方面,尤其是英国政府在说:峰会一定要成功。这中间,最忙的一个人莫过于英国首相布朗。毋庸说他为推动英国经济走向复苏竭力尽智:保银行、扩刺激、降利率、推减税、印钞票等已让他忙得够戗。再看看,近日,他在伦敦接洽一系列发展中国家领导人,寻求支持;走欧洲,与欧盟各国领导人协调立场;跑美国,倾听山姆大叔训话的同时,也尽量抹平可能出现的麻烦;甚至一直飞到南美,和巴西总统对话,想法与发展中国家加以沟通。作为英国首相,布朗把这次峰会看得特别重,面子、里子一起要:为了国家利益、复苏经济,峰会需要取得成功;为了自己的前途,2010年中期以前举行大选,布朗要想赢得连任,峰会决不能失败。

     可是,向以挑刺擅长的英国媒体则是猛吹冷风。有媒体说,由于各方分歧明显,去年华盛顿峰会就是“空喊口号无行动”;这次伦敦峰会的结果也大有可能成为引人瞩目的“清淡馆”,只是从华盛顿波托马克河岸边又一次搬到了伦敦泰晤士河畔。英国著名经济学家、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫更是毫不客气地预测:“G20峰会将以失败告终”。

     不管热情鼓掌也好,一边猛吹冷风也罢。这次峰会毕竟提供了一个难得的机会,让世界各国领导人坐到一起,为推动全球经济再努一把力。

     本次会议的主题很响:“稳定、增长、就业”。说得具体一点就是:采取必要行动稳定金融市场,使家庭和企业度过衰退;改革和加强全球金融和经济体制,从而恢复信心和信任;促使世界经济走上持续增长的轨道。

     总归一句话,世界各国平民百姓的要求很简单:危机快快过去,好日子快点到来。这就要看各国领导人的决断和行动了!

编辑:邵磌

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