出口退税额或突破6700亿预算
国务院常务会议25日决定，从4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。分析人士认为，退税率提高可能会改善相应行业企业的经营状况，但不会是决定性因素。
数据显示，1－2月出口退税额同比增长了39.8%。财政部有关人士表示，今年我国出口退税额将可能突破6708亿元的预算。
2008年我国出口退税5865.9亿元，同比增长4.1%。从月度数据看，各月出口退税的数据波动剧烈，前三季度出口退税基本维持低速或负增长局面，但10月份以来出口退税增长较多，其中，10月份出口退税额增长78.8%，11月份在出口额下降的情况下出口退税额仍增长15.1%，12月份出口退税额增长16.1%。
财政部财科所副所长刘尚希告诉中国证券报记者，中央在2009年预算中，列出了9500亿元的赤字已经考虑到出口退税率上调的因素。
根据2009年中央预算，今年我国的出口退税额将达到6708亿元，增加842.1亿元，增长14.4%。
不过6708亿元的额度有被突破的可能。平均分摊到12个月中，相当于每月559亿元。但今年1月份出口退税额已经达到634.27亿元。
刘尚希表示，提高出口退税率是由财政来承担出口企业的风险，但每个月退税额不会很均匀，但是无论将来出口退税率继续提高还是出口贸易恢复增长，都会增加退税总额，不排除超出中央预算的可能性。不过，出口退税率的提高可以增强经济活力，提高其他税种的收入，对保增长具有十分重要的意义。
轻工 利润有望提高3个百分点
专家分析，此次调整的整体目标是将631项轻工产品退税率提高恢复至2007年时13%的平均水平；如果考虑将涉及“两高一资”和贸易摩擦较大的产品也纳入退税提高范围，这将拉动轻工行业利润水平提高3个百分点。
631项产品退税率提至13%
中国轻工业信息中心主任助理、行业研究处处长郭永新在接受《中国证券报》记者采访时表示，此次国务院提高纺织服装的出口退税率正是对纺织业调整和振兴规划的一个落实。此次调整的整体目标是将631项轻工产品退税率恢复至2007年时13%的水平，调整可能会分步实行。
郭永新介绍说，自2008年8月1日首次提高纺织品的出口退税率以来，国家又进行了三次提高，目前共有825项轻工产品的退税率得到提高，据测算相当于拉动全行业收益128亿元；另有390多项产品未能回调到位，此外还有194项涉及“两高一资”和贸易摩擦较大的产品未能调高。如果此次能够将这些项目考虑进去，则可以拉动行业收益100亿元，加上那部分，一共可以拉动228亿元，而2008年轻工全行业的利润为6500亿元，相当于拉动了3.5%的利润增长。
造纸可能无缘退税提高
郭永新说，上一次提高出口退税的是纸制产品，主要是加工形态。而纸及纸板仍然顶着“高污染、高耗能和资源性”的帽子，很有可能在此次退税提高中再度被罢免。
但郭永新认为，应该允许造纸业享受退税率提高的政策。
“如果这次没有造纸行业的份，下次我们还是要呼吁。”郭永新说。此前，曾有多家造纸企业联合上书要求提高纸品的出口退税率。
晨鸣纸业、华泰纸业、太阳纸业等上市公司都是纸品出口“大户”。其中，晨鸣纸业出口比例较高的纸种是铜版纸，在2007遭受美国反倾销调查之前，其30％以上的铜版纸出口美国市场，此外还有欧盟等地也是较大的海外市场。华泰纸业是全国新闻纸出口冠军。这几家上市公司可能无缘此次优惠政策。
中国造纸协会秘书长赵伟指出，提高出口退税率的目的在于通过税收调节的方式，鼓励企业出口，降低出口成本，从而企业可以降低出口价格进而提高产品在海外市场的竞争力。
此前，部分造纸产品已经上提了一次退税率，但效果并不明显。由于海外消费信心下降导致需求减弱的趋势并没有改变，出口退税率提高的利好作用释放有限。
