二、两岸货币清算机制的内容

　　两岸货币清算机制是两岸货币管理机构对两岸金融机构间本币业务往来所做的针对债权债务关系进行计算和结清的方式与途径的制度安排。主要内容包括确定货币清算机构、规范业务内容、确立监管合作机制等。

　　第一，在确定货币清算机构方面，两岸同意各自选择一家货币清算机构，为对方开展本方货币业务提供结算及清算服务，货币清算机构可依照两岸相关监管法规办理两岸货币的现钞调运。

　　第二，在规范业务内容方面，两岸同意双方货币用于商品、服务和投资等经贸活动的结算与支付。两岸金融机构可互开相应币种代理账户，办理多种形式结算业务，也可办理两岸法规许可的其他业务。从避免对新台币管理造成冲击以及双方货币的现实需求等方面考虑，两岸货币清算采取“非对称式”开放架构：台湾境内的人民币清算行将经营存款、放款、汇款等各类人民币业务，大陆境内的新台币清算行仅经营现钞兑换。

　　第三，在确立监管合作机制方面，明确了两岸监管合作的相关机制，包括对货币清算机构的要求、讯息交换、保密要求、业务检查、风险处置、联系机制等。

　　三、两岸货币清算机制的影响

　　两岸货币清算机制的建立为实现两岸贸易和投资使用本币结算扫除了障碍，有助于降低两岸民众和企业在汇款、贸易和投资等方面的交易和结算成本，减少汇率风险，为两岸经贸往来提供便利。台湾人民币业务的开放与发展也将为台湾金融业带来新的业务增长点，拓宽台湾民众和企业的投资领域。

　　第一，对两岸金融机构的影响。两岸金融机构可按照本地法规开展人民币业务，也可以陆续推出以人民币计价的有价证券商品。尤其对台湾金融机构而言是很大的利基。根据香港经验，香港人民币存款占总存款量的十分之一，台湾目前存款规模约31万亿元新台币，货币清算机制建立后，台湾金融行库人民币存款可能超过3万亿元新台币，换算成人民币约6000多亿元，再加衍生的各种理财商品，人民币业务对台湾金融机构相当“有利可图”。

　　第二，对两岸企业的影响。两岸企业可以从事人民币帐户开设、存款、贷款、汇款及贸易投资等，两岸经贸活动可使用的币别增加，厂商资金调度灵活性因此得到提升。

　　第三，对两岸民众的影响。两岸民众旅游、留学或经商可随时直接通汇，且有机会享受人民币存款和理财投资的好处。

　　第四，对两岸经济交流的影响。两岸经济往来直接以人民币结算大约可降低成本1%-3%，以去年两岸进出口金额1693亿美元计算，可帮企业省下100-400亿元人民币，从而促使厂商资金调度更加灵活，汇兑风险也能相对降低。

　　第五，对台湾当局金融政策的影响。有助台湾当局推动发展年初提出的“两岸特色金融业务”计划，包括金融机构办理人民币业务、发行人民币债券及提供人民币计价商品等。更重要的是，有利于台湾发展人民币离岸市场。随着人民币在国际货币体系中的地位日益提高，国际货币呈现美元、欧元、人民币三足鼎立的态势，全球各主要区域金融中心均看好人民币开放后的巨大商机与投资机会，纷纷表态积极争取设立人民币离岸中心的机会。2009年7月香港通过人民币跨境贸易结算开始发展离岸人民币业务，至今已成为全球规模最大、最具影响力的离岸人民币业务枢纽，在人民币储备货币上建成最大的离岸人民币资金池。2011年11月香港离岸人民币存款规模一度突破人民币6,000亿元，并且拥有多元发债机构，提供丰富且活跃的人民币相关理财产品。除了香港成功取得第1个人民币离岸中心外，邻近的全球货币主要交易中心新加坡，以及区位条件优越的老牌金融中心伦敦也在积极规划争取成为另一个人民币离岸中心。台湾拥有在语言、文化以及两岸经贸密切、大陆台商众多的绝对优势，加之此时与大陆货币清算机制的建立，应该也有机会争取成为第二个人民币离岸中心。