保监会昨日召开2013年全国保险监管工作会议，保监会主席项俊波在会议上表示，2012年保险业务增长速度首次降至个位数，与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差。今年保险业的首要任务是保持业务平稳健康增长，维护市场稳定运行。

　　2013恐迎“最困难一年”

　　统计数据显示，2012年，全国保险业累计实现保费收入1.55万亿元，同比增长8%，其中健康险异军突起，实现保费收入862.8亿元，同比增长15.6%。保险公司总资产达到7.35万亿元，较年初增长22.9%。偿付能力不达标公司由5家减少到2家，其中财产险公司首次实现全部达标。

　　项俊波称，2012年，保险业务增长速度首次降至个位数，与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差，业务增速放缓，反映出行业创新能力不强、产品缺乏竞争力的深层次问题。此外，近几年保险资金平均收益率低于五年期银行定存利率，寿险业面临的退保压力较大，同时今年也是寿险满期给付的高峰，个别公司可能面临现金流不足的问题。体现出防范风险的问题依然严峻。

　　据了解，在现有保险产品中，寿险中分红险占比仍然近80%，财产险中车险占比超过70%。责任险、家财险、货运险及传统保障型寿险发展缓慢。

　　项俊波表示，2013年可能是保险业发展最为困难的一年，保险业的首要任务是保持业务平稳健康增长，维护市场稳定运行，防止出现系统性区域性风险。

　　从业人员拟分级管理

　　对于2013年的保险监管工作，项俊波表示，保监会将着手建立保险从业人员分级管理制度。针对保险从业人员管理粗放、管理标准“一刀切”等问题，全面推行保险从业人员分级管理制度，细化相关标准，促进从业人员整体素质的提升。

　　项俊波透露，对于保险营销员要求大专以上学历的政策，保监会中介监管部门已制定出了相应的方案，并要求各地保监局对保险公司和营销员搞好政策解读工作，“要稳妥地推进，不要搞一刀切，不要太猛，大专学历的要求不会影响现有保险营销员的就业问题。”

　　据了解，今年保监会将建立寿险投保资料真实性管理制度，规范寿险最低服务标准，同时制定针对车险理赔难的处罚实施办法。加大消费者权益保护的工作力度。同时将对违规承诺寿险高收益等非理性竞争行为进行综合整治。

　　此外，保监会还将争取财政、税收、立法方面的政策支持，以完善农业保险补贴政策、建立巨灾保险制度，在消费者办理税收递延型养老保险、医疗保险，政策性和非盈利性保险业务方面给予税收优惠。

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　　项俊波批保险业“会风”

　　新京报讯 (记者张轶骁)“从明年起，保险监管工作会议将改为电视电话会议，只有一把手过来，副职领导都不来了。”项俊波在昨日的全国保险监管工作会议上称，要严格清理和控制各类会议活动。

　　随着中央工作会议关于“精简会议活动，切实改进会风”等八项规定的出台，保险监管系统也在顺应这一趋势转变保险业的会风。项俊波在会上说，“以前我们每次开会，把保险公司的所有人都喊来，视频会议能解决的，非要把大家召集起来开会，短会开成了长会，小会开成了大会。今后，要严格清理和控制各类会议活动，提高会议效率和质量。”

　　项俊波昨日直斥各地监管部门负责人“你们坐着飞机飞来飞去开会，坐的是不是经济舱啊？我看你们没几个会坐经济舱吧。”“我项俊波说话你们不听，现在中央八项规定出来了，看你们听不听！”

　　- 数说

　　从2001年中国加入世贸组织以来，保险业一直呈现高速增长的发展态势。从2007年到2011年的五年间，中国保险业每年保费收入分别为7035.8亿元、9784.1亿元、1.11万亿元、1.47万亿元和1.43万亿元，增速分别为25%、39.1%、13.8%、33%和10.4%(2011年统计口径有所变化)。2012年增速首次跌落两位数，也反映出中国保险业正步入增速放缓的“转型”时期。