今年欧盟领导人首次非正式会议当地时间1月30日晚在布鲁塞尔欧盟总部闭幕。与会领导人重点讨论了促进经济增长和创造就业的举措，同时还涉及新财政条约和永久性救助机制等议题，并达成了一系列共识。

　　此次峰会似乎显示，欧盟应对欧债危机的战略有所调整，即从过度偏重整固财政而忽略促进经济增长，转向“两者兼顾”。峰会结束后发表的联合声明指出，为走出债务危机，各国必须整固财政，但光靠整固财政是不够的，必须提高经济竞争力，促进经济增长，创造就业岗位。为此，欧盟将采取具体措施，如对青年人进行就业培训，鼓励其创业，完善单一市场和扶持中小企业等。

　　欧债危机当然也是峰会讨论的主要议题。欧洲理事会主席范龙佩在峰会结束后举行的新闻发布会上公布了与会各国领导人就应对危机达成的几项共识。其一，除英国与捷克外，欧盟其它25国通过了新的财政条约草案，并计划在3月召开的春季峰会上正式签署。但该条约需得到17个欧元区成员国中的12国议会批准方可生效实施。按照条约草案规定，所有缔约国必须遵守更严格的财政纪律，并将控制财政赤字和公共债务的条款纳入本国宪法或其他具有最高效力等级的法律中。同时授予欧洲法院对超标国家处以罚款的权力，罚款最高额为其国内生产总值的0.1%。

　　其二，同意在今年7月启动欧元区的欧洲稳定机制这一新的永久性救助机制。该救助基金的贷款规模为5000亿欧元，作为应对欧债危机的“防火墙”。国际货币基金组织总裁拉加德、意大利总统蒙蒂、美国财长盖特纳最近纷纷表示，其“火力”不足，需要强化。本次峰会决定在3月峰会上评估临时性救助机制——欧洲金融稳定工具和欧洲稳定机制的资金规模是否充足。

　　其三，审议和讨论了希腊债务减记谈判的进展情况，各国领导人敦促希腊政府尽快完成与私人投资者的债务减记谈判，并在未来几天内签署协议。这是启动对希腊规模为1300亿欧元的第二轮救助方案的先决条件，目前双方谈判已基本达成协议。

　　综上所述，此次欧盟峰会在应对欧债危机问题上有所进展，但虚多实少。而迫在眉睫的是，希腊3月20日就得偿还145亿欧元到期债务，急需获得下一笔救助贷款。此外，葡萄牙债务情势近来也告急，其5年期和10年期国债收益率近日分别飙升至19.36%和14.70%的高位。市场愈发担心，葡萄牙是否会沦为下一个需要第二轮救助的国家。