政府工作报告提出，广义货币M2余额预期增长目标拟定在13%左右。在昨日审议中，全国人大代表、南京艺术学院院长邹建平说，什么叫M2广义货币，这个名词太专业，我看不懂，老百姓也看不懂。

　　同组的中国人民大学财政金融学院副院长庄毓敏解释说，13%是M2的预测数，这是强调货币供应量不能太快增长。

　　回顾历史数值，去年M2的增速是13.8%，2011年的增速为13.6%，而2005-2010年期间，M2增速均超过15%，尤其是2009年应对国际金融危机时M2增速甚至达到惊人的27.68%。庄毓敏说，今年拟定13%的预期增长目标，意味着相较于往年，央行对于银根的态度偏紧。

　　专家就在面前，代表们自然不会放过探讨机会。天衡会计事务所董事长余瑞玉代表说，老百姓非常关注我们外汇的安全性，中国为什么要持有那么多的美国债券？庄毓敏说，我们发展的瓶颈是资源，因此最愿意用外汇储备去买资源，但是人家不卖，你要买什么，什么就不卖给你。扬州市市长朱民阳代表插话，中国买什么，什么涨。

　　“这就是中国的政策溢出效应。”庄毓敏说，我们研究的结果表明，2007年后中国的货币量化宽松政策，确实溢出到了大宗商品市场。因为国际金融危机后，所有发达国家都在紧缩投资，对大宗商品需求大幅度减缩，而中国是强烈的短时间内的猛烈刺激，国际市场大宗商品价格被拉起。拉起的原因是供给方单一，比如石油天然气铁矿石等能源产品，供给方很单一，集中在几个国家，而需求方也单一，只有中国，价格就抬起了。所以，外汇储备方面，能让中国政府去买的东西是很少的。另一个方面，从全球经济布局来看，外汇储备的采购要增值保值要安全。从经济学上讲，全球范围内，美国依然是世界上经济发展最具竞争力的国家，你不去买美国的债券买什么？再看看欧洲经济状况、日元状况，英镑规模偏小，能够给你提供的资产组合很少。从政治战略上说，这是中美之间的博弈，持有这么多的美元资产，是和美国谈判的筹码。有买有卖，就是筹码。

　　“公众关心，可以理解。理解有偏差，也很正常。这方面政府需要多做宣传，多向公众解释为什么是这样的外汇储备结构。百姓应该有基本的信任，中国的外汇储备都是专家在管理。我觉得外汇储备资产的搭配结构，基本是合理的。”庄毓敏说。