金融观察:温州商人何时能圆“银行梦”

2012-06-06 13:09     来源:中华工商时报     编辑:范乐

  温州商人想圆“银行梦”,要紧紧抓住由此“金改”的机遇,积极筹备,把成立民营银行的各种条件准备的更加成熟,稳健推进,先争取成立村镇银行、社区银行等中小规模的地方性银行较为现实。

  “温商银行”还是先定位温州地方性商业银行为好,获批正式成立后,经几年努力取得优秀的经验业绩,以较快的速度发展成为全国性乃至全球性商业银行,那是水到渠成的事情。

  温州金改如火如荼地进行,不仅当地政府和广大干部群众倾注极大的热情,而且引起了分布在全国及世界各地的温州商人的高度关注和积极参与。

  据报道,由石家庄温州商会牵头,联合北京、沈阳、广州、南京、厦门、深圳、义乌及迪拜,日本、德国、希腊等12个实力强大的温州商会共同参与设计抱团融资50亿元,成立温州现代商业控股银行(下称温商银行),打造一张世界温商的新名片。报告已上报温州市政府,市长陈金彪作出批示,要求相关部门研究项目落实的意见,据说,温州市经合办、金融办、银监分局等部门正积极与上述商会在温联络人商讨可行性方案。

  其实,温州商人的银行梦做了很久,早在2001年,温州神力集团、奥康集团、法派集团等9家企业组成的中瑞财团就曾向浙江省银监局上报了要求成立建华民营银行的申请,2006年和2010年,温州商界人士又两次提出建立“华侨银行”的建议,结果都是“无疾而终”。温州商人何时能圆“银行梦”,这次金改能使温州商人的“银行梦”实现吗?

  “梦想”并非空想,梦想是对美好事物的一种憧憬和渴望;而空想,则是不从实际出发,无根据地设想。有梦想,才有动力去实现梦想而努力。要使“梦想成真”,除了努力拼搏,还要天时、地利、人和,即“梦想成真”的条件。2004年和2006年,2010年温州商人三次提出成立“民资银行”的要求都是“无疾而终”的原因,恐怕主要是未逢天时,金融改革还没有达到这样的深度,此次温州商人提出成立“温商银行”应该是恰逢天时,赶上了好时机——温州市金融综合改革实验区成立。

  国务院及中央相关部门、浙江省委、省政府的领导都十分重视温州金改工作,支持温州金融大胆改革创新,5月26日,中国银监会颁发了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。其中第八条明确提出:各级银行业监督管理机构要充分认识鼓励和引导民间资本进入银行业对加快多层次银行业市场体系建设,建立公平竞争的银行市场环境以及我国银行业金融机构自身可持续发展的重要意义,在促进银行业金融机构股权结构多元化,平等保护各类出资人的合法权益,有利于改进银行业金融机构公司治理和内部控制的基础上采取切实措施,积极支持民间资本进入银行业。再从成立银行的基本条件看,相关法律规定,设立全国性商业银行的注册资本最低限额为10亿元,设立城市商业银行的注册资本最低限额,为1亿元,设立农村商业银行的注册资本最低为5000万元。注册资本应是实缴资本。还规定,设立商业银行,申请人应当向国务院银行业监督管理机构提交载明拟设立的商业银行的名称、所在地、注册资本、业务范围的申请书,可行性研究报告,拟任职的董事,高级管理人员的资格证明等,温州有40多家民营企业,有175万温州人在全国各地创办了超过3万家的企业,在全国200多个地级市以上城市拥有温州商会;还有60多万温州人遍布全世界,建立250多个侨团,所以成立“温商银行”已有成熟的条件和良好的基础,可以说具备“天时、地利、人和”的条件。

  目前,民营资本进入贷款公司、证券公司、期货经纪公司以及保险经纪公司等非存款的金融机构,已经没有任何障碍,但是,要成立真正的民营银行尤其是全国性的民营银行难度较大。因为贷款公司、证券公司等这些非存款的金融机构虽然有风险问题存在,但其影响是局部、有限的,而银行是要向社会吸收存款的,其风险要大得多,所以,对成立民营银行必然会重视技术能力和风险管控能力,还需要有严格的监管,还就构成了高技术门槛,恐怕这是温州商人难圆“银行梦”的主要原因。

  温州商人想圆“银行梦”,要紧紧抓住由此“金改”的机遇,积极筹备,把成立民营银行的各种条件准备的更加成熟,稳健推进,先争取成立村镇银行、社区银行等中小规模的地方性银行较为现实,目前正在申报的“温商银行”一下子定位为全国性甚至全球性商业银行,是很难获批的。我认为还是先定位温州地方性商业银行为好,获批正式成立后,经几年努力取得优秀的经验业绩,随着金融能力、风险管控能力及银行实力的增强,以较快的速度发展成为全国性乃至全球性商业银行,那是水到渠成的事情。

  当然,温州商人要圆“银行梦”,还需要银行监管部门更加解放思想,放弃所有体制歧视,进一步打破银行业的垄断、放松金融业的管制,真正允许民间资本进入金融服务业。只要“官民”真正形成共识,共同努力,温州商人才能真正圆上“银行梦”。

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