南方朔：扁家弊案背后5大潜规则——一伙人干坏事
中新网12月16日电 台湾政论家南方朔今天在台湾《中国时报》撰文说，只有一个人或一家人，做不出真正大坏事。真正会祸延后代的大坏事，需要一伙人。因而当大坏事出现，除了要追究那一人一家外，更重要的或许是去反省那一伙。
文章说，陈水扁家庭弊案发生到目前的首波侦结起诉，由于扁夫妇一家人的目标太大，因而成了聚焦对象，顶多也只延伸到民进党的共犯结构问题。对于“那伙”，反而普遍被忽视。问题是，若那种成帮结伙的文化与价值不改变，将来又如何？
文章认为，扁家弊案结构庞杂，“那一大伙”其实问题重重，计有：
一、最核心的当然是扁家，他们得势后即成了人们眼中的“今上”、“王子”、“驸马”，加上鸡犬升天的一串“皇亲国戚”。虽然口说“自由民主”，但多数人的心里仍烙着帝王宫廷的那种价值，并透过互动将这种价值赋予扁家人，于是阿扁愈来愈像皇帝，扁妻则愈来愈像皇后。扁家行事其实是有“潜规则”的，那就是古代宫廷政治的再现，也正是这种“潜规则”，只有身分而无权力的扁妻，才能够利用“非正式”的身份恣意干政。由此已可看出人们心中残余的帝王文化是如何深厚。
二、扁家弊案有多个穿针引线的关键人物，他们靠着同学同乡关系进入那个特别权力的网络。十七世纪法兰西学院院士拉布吕耶尔(Jean le la Bruyers)就曾说过，“大人物身边一定会有若干恶徒，去做不能让正人君子去做的事”。扁案里的好多个就属于这种现代版的恶徒弄臣：他们唆奸使坏、牵猴捉猪、做尽坏事。一个现代“政府”，最可贵的乃是决策分工清楚且透明，这叫做“权力正式化”；而出问题的地方，则多半“正式权力”被放一边，只当橡皮图章来用，而“非正式权力”则暗中主导。扁家弊案用非常戏剧化和荒诞化的方式展现了出来。
三、扁家弊案有着另一个核心，那就是一大群企图利用特殊政商关系而牟得暴利的商界巨子。他们走后门，开小路，献谄媚，送贿赂。这其实也是台湾长期以来政商勾串的另一侧面。台湾至今仍未严格规范的政治献金制度，成了他们上下其手最好的政商勾串通路。
有关财团富商的这一块，已可看出除了极少数是被敲诈勒索外，绝大多数都是心甘情愿在玩他们政商勾串的游戏。对这些两面讨好的财团富商，是否可以用事后招供来换取刑责豁免，已大有争论的空间。而今后“政府”是否能改革并透明化，让商人规规矩矩即可办事，不必再蓝绿之间勾串来勾串去，或许才是更重要的待行工作。
四、扁家弊案还涉及许多公务人员。公务人员理应崇法奉公，但在台湾，由于长期的政治风气恶劣，早已形成了一种“公务员家臣化”的特色，其结果则是扁案中的“奉命违法”及前“调查局长”的“主动协助违法”。一个公权力体系，必须对抗拒“奉命违法”者有保障及鼓励。“奉命”和“服从”并不一定是美德，或许台湾已必须对此展开更大的立法改革了。
五、扁家弊案里，另一个被起诉的南港展览馆案，有七名担任评审的学者专家因受贿当橡皮图章而遭追究，这是另一让人痛心疾首课题。学者专家一向被认为有较高专业良知，但近年来这个群体早已沦为权力附庸。许多机构在招标，BOT，或环评问题上，也找“新御用”的专家学者来推卸及转移责任，其弊端已众所共知，学者专家的堕落，已成了台湾教育学术界必须严肃面对的课题！
文章表示，以上所举五端乃是扁家弊案的“潜规则”，它违背了现代管治的准则，也不符正义要求，但它们却是一套大家习以为常而且运作方便的模式。“潜规则”乃是文化及恶劣体制的积非成是，在司法追究弊案时，这部分所涉及的，可是另一个更大的改革工程。
