与时俱进的《台湾同胞投资保护法》
提起服装，也许大家便会想到中国服装名城石狮，其实想不到的是，在这里经营服装的很多都是台资企业。采访他们，很多人都会欣慰当初的选择是正确的。比如说来自台湾的鹏程实业有限公司董事长吴新民就感叹，他们投资在石狮是一天比一天做的更好：“在这边，政府给我们做好了相关配套设施，相关的问题他们也能为我们及时解决，让我们能够安安心心地办企业，在这短短5年里，我们研发取得很好的成果，外销的量也不断增长，因为我们得到鼓励和保护，所以觉得投资在这里是一天比一天更好。”
据了解，近年来，到石狮市投资经商的台商是纷至沓来，当地政府为吸引台商前来投资，对台商的服务和权益保护也是越来越完善，让广大前来投资的台商是信心倍增。目前，石狮市共批准包括服装类的台资项目249个，投资总额28.91亿元。而他们目前正加快规划建设的台商投资示范区，第一期占地面积1500亩，也有24家台资企业积极入驻，另有更多的台商表示出入驻的意向。那么缘何有这么多的台商会选择这里呢？带着这样的疑问，我们走访了相关人士。
据石狮市的有关部门负责人介绍说，为吸引台商投资，石狮市除做好相关产业的完整产业链工作，很重要的一点就是，多年来，石狮市始终坚持把加强台商权益保障工作摆上重要议事日程，将解决涉台案件、维护台商合法权益作为一项重要任务来做，在《台胞投资保护法》的框架下，出台了《石狮市处置涉台突发事件应急预案》、《关于进一步加强我市台商投诉协调工作的实施意见》等一系列文件，建立健全台商权益保障工作联席会议制度，切实保障台商、台胞合法权益。这就为他们解决心理障碍，让他们来了后不怯不惧并得到保障。据了解，到台2008年以来，石狮市共受理涉台信访突发案件、台商来访、投诉求决案件20多件，做到件件有落实，事事有回音，得到台商的普遍赞赏。
精诚所至，才能金石为开。中国社科院的朱磊研究员介绍到，其实为保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，自1994年3月5日，第八届全国人大常务委员会第六次会议就通过《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，多年来，全国20多个省(市、区)专门制定了鼓励、保护台商投资的地方性法规，形成了较为完整的鼓励台商投资的政策法规体系，对台商投资形成了有力的制度保障。有了制度的保障，台商在大陆的投资便少了后顾之忧。而这也才有了像石狮这样的发展：
“1987年后，台商到大陆投资迅速增加，基本上那几年都是以2到3倍的速度在增长，那么台商在大陆的发展无论是数量上还是规模上都需要一部高位阶的法律来予以保护，这样保护法便孕育而生了。有了保护法，相当于有了稳定的保障，台商的后顾之忧解决了，这便有了像石狮这样的发展。” 朱磊介绍说，1999年12月7日，国务院又出台了台湾同胞投资保护法的实施细则。这为推动两岸的经济交流与合作发挥了积极的作用：
“自94年制定完法律后，台商在大陆的发展得到有力地保障，但当初制定法律时，一些条款还比较笼统，随着时间的推移，新问题越来越具体，也就越来越需要一部针对新问题的补充细则，这样大陆便从96年开始做了相关调研收集工作，到99年正式出台实施细则，这样就更具体了更充实了也更可操作了，形成了一个有效的规范的法律框架，这对推动了后来两岸的经贸发展发挥了很重要的作用。”
截至2008年底，大陆累计吸引台商实际投资将近1000亿美元，台湾成为大陆第五大外资来源地。从投资区域来看，台商投资从初期的沿海地区向内陆延伸。从投资行业来看，台商投资从初期的劳动密集型加工工业呈现出向资本技术密集型转变的趋势。从投资主体来看，台商投资由中小企业主导过渡到大企业主导。 整个发展呈现了相对蓬勃的发展势头。
《台湾同胞投资保护法》已经出台15年了，实施细则也已经出台10年。随着台商进军大陆的节奏逐渐加快，步伐不断迈大，近年来，保护法相关条款在投资范围、执法主体等方面表现出了一定局限性，不少台商因此建议修改补充，全国台联副会长陈耀中就是其中代表，他就认为，《台商投资保护法》应与时俱进，修订恰逢其时势在必行：“《台商投资保护法》应与时俱进，因为遇到了一些新问题，比如说他们在大陆发生一些纠纷要投诉找谁。我们大陆现在涉台的部门很多，那么谁来具体的处理和管理关于台湾同胞投资(的问题)，为他们服务？就像这种执法主体必须进一步明确。”
陈耀中先生在这一年中认真考察了各地台商投资情况，做翔实的调研，了解他们对这部法的意见和建议。他说，台商希望大陆能开放更多投资领域，为他们提供更好平台以协助他们在经济危机中成功转型升级：“像基础设施(方面)，可以依法承租农村的土地从事农业生产；物流业和现在服务业方面，比如可以合资或独资兴办医院；教育方面，有不少台商希望发挥他们的优势，在大陆依托大的台资企业办职业教育，定向培养一些人才。能不能在这些方面有所突破，这样他们能长期受益，更加放心地来投资，让他们能转型升级。”
目前，大陆有关方面也准备适时修订《台胞投资保护法》及其《实施细则》。一是针对两岸经济关系的新特点和新形势，对台湾同胞的投资主体、投资形式、投资领域、投资便利化等予以进一步明确。二是尽快组织有关部门对反映较多的台商转投资等问题进行专项调研，研究解决办法。
另外，有关方面还认真清理与台湾同胞投资合法权益保护工作有关的地方性法规和规章。建议全国人大有关机构和国务院有关部门对涉台相关地方性法规、规章的备案审查工作进行全面、系统的检查，确保涉台立法的统一性和科学性。
还有就是加快了台胞投资合法权益保护的立法进程。对于台胞投资保护问题比较突出并且尚未立法的省市，国务院指示各地制定出相关地方性法规和规范性文件，为台胞合法权益保护提供一个健全的法制环境。相信随着《台胞投资保护法》的适时修订，一定会为台商在大陆的发展提供更好的保障，并为他们美好的未来助力。(完)
