十七大后，台海风向何方？

    ——访台湾问题专家、北京联合大学台湾研究院两岸关系所副所长陈星

　　党的十七大已胜利闭幕，然而对十七大中最受国内外关注的议题之一的台海问题而言，却不仅仅是前一时期祖国大陆对台政策调整的结果，也是未来两岸关系进一步走向的起点。在平稳延续了大陆对台政策的继承性和一贯性的同时，十七大报告对此的创新意义也值得深思体味。

　　绝不允许分割台湾

　　记者：胡锦涛总书记在十七大报告中关于台湾问题的重要讲话，提出了一系列具有重大指导意义的新思想、新政策。如何理解十七大报告这部分内容更深的含义？

　　陈星：胡锦涛总书记的报告是中国共产党在新形势下关于对台工作的重大政策宣示，同时也是两岸关系发展进程中的纲领性文件，指明了祖国大陆对台政策的基本方向。

　　报告坚持了一个中国原则和“和平统一、一国两制”的基本方针。胡总书记在十七大报告中指出，要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。这是对和平统一方针的进一步发展，标志着新一代领导集体对台战略思想的形成，是以后一个阶段对台工作的指导性意见。

　　以民为本，以我为主，以台湾民众的福祉为根本归宿，以可以操之在我的部分为着力点，继续向台湾人民释出善意。如十七大报告中所指出的，“凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。”这种政策宣示显示了祖国大陆在统一问题上以民为本的人文关怀，也显示了祖国大陆对和平统一的决心与信心。

　　十七大报告牢牢把握住两岸和平发展的主题，坚决打击“台独”分裂势力，维护台海和平。打击“台独”分裂势力与促进两岸交流、保证台海和平是一体两面的关系。胡总书记在报告中明确表明了中国共产党坚决反对“台独”分裂活动、维护国家主权和领土完整的坚定信心和决心。“我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。”

　　以通化独

　　记者：十七大报告站在中华民族复兴的高度，以强化两岸交流为主轴，对台湾人民释出了善意。您认为，该报告将对“台独”势力起到怎样的遏制作用？

　　陈星：随着中国大陆经济的快速发展以及大陆与世界的利益相关度日益增加，台湾问题在中国地缘政治中的地位不可避免地面临边缘化的命运，这已经是众所周知的事实。换句话说，在以《反分裂国家法》将“台独”势力约束在可控的范围的前提下，祖国大陆不再与台湾当局在统独问题上进行无谓的纠缠，而是另辟蹊径，将主要精力放在促进两岸关系和平发展上，直指台湾民心，将统一的诉求直接诉诸于台湾民众。这个政策必将加速“台独”势力的边缘化。原因很简单：第一，祖国大陆以民众福祉为出发点的政策使得“台独”势力利用刺激大陆进而煽动政治悲情的办法进行政治谋利的阴谋越来越难以得逞，对民进党而言，“统独”议题对于选举的效益呈现出边际递减趋势。因此，民进党面临着在两岸博弈中的边缘化困境；第二，民进党以意识形态挂帅的做法违背经济规律，如果不能实现再次转型，必然会被民众所抛弃，在岛内政治中也将面临边缘化的命运。

　　记者：十七大报告显示了中国共产党对祖国统一的信心。在两岸关系受到“台独”重重设障的现状下，大陆将以何种途径推动祖国统一？

　　陈星：强化交流，“以通化独”是基本途径。两岸之间的误解很大程度上来源于两岸民众之间对若干问题认知的落差。两岸交流的已有经验表明，以交流促理解，以理解促统一是解决目前两岸僵局的有效方式，也是遏制“台独”势力发展的有效方式。事实已经证明，台湾的发展离不开大陆，大陆的发展也离不开台湾，以交流代替对抗是于两岸民众和中华民族的伟大复兴都有利的事情。

　　十七大报告提出，“两岸同胞要加强交往，推动直接‘三通’，使彼此感情更融洽，合作更深化，为实现中华民族的伟大复兴而共同努力。”这种期待显示了中国共产党将台湾问题放在国家整体发展大背景下考察的大气魄，也指出了未来中国国家统一的基本目标，即：中国的国家统一必然是两岸双赢的统一，最后指向中华民族的伟大复兴。两岸不但在历史上同文同源，现实中的经济联系更是不断加强，两岸民众的利益关联度越来越大。进入新世纪以来，两岸之间的经济文化交流越来越密切，按照十七大报告的总结，两岸已经成为休戚与共的“命运共同体”，难以割舍，一荣俱荣，一损俱损。

　　所以，十七大报告所指出的统一之路就是：在遏制“台独”势力发展的同时，通过强化两岸交流的方式，促进两岸社会经济的发展，实现国家统一与发展同步进行，使祖国统一成为民族复兴的重要助推力量。

　　未来走向何方

　　记者：您认为，十七大后的两岸关系将走向何方？

    陈星：和平与发展是当今时代的主题，中华民族的伟大复兴也不是任何人能阻挡的，两岸和解、国家统一是历史大势。中国共产党顺应了这一趋势，以交流促进和解，降低两岸的紧张程度，成为维护东亚乃至世界和平的重要力量，得到世界上越来越多国家的理解和支持。十七大报告发表后的外部反映就反映了这一事实。胡锦涛总书记讲话次日，白宫发言人就表示，他们相信“中共在向追求和平的正确方向前进”。

　　易言之，祖国大陆推动两岸和平发展的努力使其在国家统一问题上积累了越来越多的国际道义优势，对“台独”势力及其活动产生了极大的压缩作用，台海局势向有利于统一方向发展的趋势愈加明显。

　　祖国大陆以民为本的对台政策顺应民心，符合两岸人民的根本利益，对两岸经济的发展和持续繁荣具有正面推动作用，得到了更多台湾民众的支持。相较之下，民进党当局意识形态挂帅、以“台独”锁岛做法的恶果已经逐步显现，遭到民众诟病。

　　不管民进党当局如何掩饰，台湾的竞争力下降已经是不争的事实，根据瑞士洛桑管理学院(IMD)最近公布的2007年世界竞争力排名，台湾的竞争力持续下滑，已经落在韩国和中国大陆之后。在这种情况下，民进党当局不顾民生炒作“统独”议题的做法更加难以为继。

　　尽管民进党当局在“入联”等议题上还在搏命演出，却终究无法抗拒两岸走向统一的历史进程。