海地重建现曙光
新华网加拿大蒙特利尔1月26日电 综述：海地重建现曙光
新华社记者张大成
关于海地震后重建的部长级国际会议25日下午在加拿大蒙特利尔市闭幕。会议发表的主席声明说，与会者制订了援助海地的原则和行动路线图，强调在尊重海地主权的前提下向海地提供长期援助。这让遭受地震重创的海地看到了重建的曙光。
海地当地时间1月12日发生强烈地震，使海地遭受巨大的生命和财产损失。海地政府22日公布的损失报告说，地震造成的死亡人数已超过11万，另有近20万人受伤，5．5万户家庭受灾。眼下，搜救行动基本结束，重建工作将成为重点。
因海地政府机构在地震中陷于瘫痪，加之本就十分贫困，该国急需国际援助才有望启动艰巨的重建工作。正是在此背景下，国际社会召开了海地问题国际会议。与会的国家有海地之友集团成员，以及多米尼加、西班牙、日本等国。此外，美洲国家组织、加勒比共同体、欧盟、联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织也派代表参加了此次会议。
因受灾面积大，受灾人口多，海地人道主义形势目前十分严峻。联合国负责人道主义事务的副秘书长霍姆斯在会上指出，海地的救援形势仍然非常严峻：全国约300万人受灾，但迄今只有约50万人得到了救援；目前约有150个医疗单位在现场实施救治，这远远满足不了急需手术治疗的需要，更不要说海地的医疗基础原本就很脆弱，紧急救援至少还需要持续12个月；饮用水供应只能满足约20万人，至少还有50万人急需供水；只有约50万人领到了食品，至少还有200万人食不果腹；在雨季和飓风季节即将来临之际，灾民只得到了约4万顶帐篷，至少有100万人露宿街头。
针对上述灾情，与会者制订了一份实现海地重建和发展的路线图，一致同意为海地人民提供迅速而有力的援助。行动路线图包括帮助恢复海地政府的运作能力，使其能履行管理的责任并与人民广泛接触；尽快进行灾后重建需求的评估；今年3月在海地政府主导下，在联合国总部再召开一次援助海地的国际会议；在此之前，召开若干次技术性会议以制订指导重建和发展工作的行动计划，并建立跟踪行动计划执行情况的机制。
会议还制订了海地援助原则，其内容包括：尊重海地国家主权、要有海地人民参与重建、援助要与海地政府的优先项目保持一致、援助工作要在海地政府的领导下进行等。
这次会议是以闭门形式举行的，外界一时无法了解与会者在援助海地的问题上是否存在分歧。此外，会议不明确公布各国捐助资金和物资额度的做法也让人感到疑惑。加拿大、美国、法国等国的外长在记者会上对此做出的解释是：援助者不是对受援国施舍，而是与其合作，不提援助额度是因为需要通过深入调查评估才能确定额度。
总之，这次会议凝聚了国际社会的共识，在海地遭受重大灾害时及时伸出了援手，使海地看到了重建的希望。但是，有关援助计划的具体落实以及援助效果尚有待观察。
