解读领导干部廉洁从政准则：禁止私自从事营利性活动
——解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》之二
下班 徐鹏飞
在自己负责的一亩二分地里 张德林
《廉政准则》颁布实施以来，全市各级党员领导干部认真学习准则中提出的八项“禁止”和五十二个“不准”，并贯彻到实际行动中。为使广大读者更好地理解《廉政准则》的精髓，市纪委有关负责人根据中央纪委法规室编写的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉释义》中的相关内容，对准则中的内容进行了解读。本期解读第二项:禁止私自从事营利性活动。
1 不准个人或者借他人名义经商、办企业
【解读】
本项是关于经商办企业行为的禁止性规定。
这里所称“经商、办企业”，是指个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业，以个人或他人名义入股的形式经办企业，以私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动等。
国有企业的党员领导干部，由于工作性质决定，本身从事的就是经营商业、兴办企业以及与此相关的经营活动，对于他们本身为国家、集体利益，在符合国家规定的前提下，经营商业、兴办企业，是完全允许的。但是除此之外，他们也应当按上述要求不得个人经商办企业。
目前，党员领导干部经商办企业形式多样、手段隐蔽。他们不以自己的名义经商办企业，而是利用掌握的行政资源与他人合伙办企业。在经营过程中，党员领导干部参与其中，利用国家赋予其的职能或利用优惠政策、资金、技术和信息优势与他人合伙办企业，挖国家的墙脚，谋取经济利益，破坏公平的市场竞争秩序。还有一些党员领导干部将资金“借”给他人经商办企业，实际上是自己投资经商办企业。本人虽不参与企业的经营管理活动，但从中获取高额回报，捞取更大的利润。修订后的《廉政准则》增加了禁止“以他人名义经商办企业”的内容，禁止了领导干部不以自己名义，而用其配偶、子女或者其他近亲属的名义进行经商办企业活动，从而谋取私利的行为。
