付志方（中国台湾网 发）
中国台湾网3月8日北京消息 在全国政协十二届一次会议第三次全体会议发言中，全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江表示，顶层设计不足，是整个国家的领导和管理问题，顶层设计就是要打破原有行政管理布局，超越部门眼界进行统筹。
他认为，首先是顶层设计迫在眉睫，地方有发展农业的良好自然禀赋，却不得不弃农求工、弃农求商，甚至毁农求工、毁农求商。其次是超越计划经济和行政思维，用更加市场化的机制来解决问题，以利益为纽带来统筹设计才是可持续的，且一举多得，这样既可以使农田足量高质，保护农田有利可图，还能使工业反哺农业得到充分体现。再次就是应当让更多的国家财力在耕地保护中发挥作用和对上下级党委、政府关系的调整纳入顶层设计范围。最后就是要顶层设计不应依赖政府部门来进行。
他表示，政府部门是常规执行机构，顶层设计恰恰是要打破原有行政管理布局，超越部门眼界进行统筹。对此他建议党中央、国务院设立专门的机构来主导，人大、政协、学术机构相互协同，共同推进顶层设计。 （春阳 特约记者 贾永辉 李慧 摄影报道）
