郭卫民:

　　女士们、先生们，下午好！从今天起国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾指挥部授权，于每天下午4点发布四川汶川地震抗震救灾工作最新进展情况。近期，我们将在新闻发布会上先介绍这项内容，然后请有关部门介绍相关抗震救灾的进展情况，并回答记者的提问。

　　2008-05-17 15:58:21
　　郭卫民:

　　今天，我们请来了农业部副部长危朝安先生，介绍农业抗震救灾的有关情况。出席今天发布会的还有农业部总经济师、市场与经济司司长张玉香女士和农业部兽医局局长李金祥先生。

　　现在，我先向大家发布5月17日四川汶川地震抗震救灾工作最新进展情况。

　　2008-05-17 15:59:38
　　郭卫民:

　　国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾指挥部授权发布：

　　据统计，截至5月17日14时，中国四川汶川地震已造成28881人死亡，受伤198347人。

　　据国家地震局报告，截至17日11时，共监测到4级以上余震145次，其中5级以上23次，最大为5月13日15时07分的6.1级地震。日本、俄罗斯、韩国、新加坡4支救援队已到达灾区，开展救援。

　　2008-05-17 16:00:06
　　郭卫民:

　　据总参作战部报告，抗震救灾部队根据党中央、国务院决策部署已将工作重点逐步转向农村。16日全天共出动26801人在灾区132个乡镇全面展开救灾工作。救灾部队全天共挖掘被掩埋人员2538人（其中生还者165人），救治伤员2719人，转移受困群众10351人，运送物资982吨，抢修道路203公里。16日，全体参展的消防特警官兵、公安特警、医疗人员徒步急行军到达10个乡镇的58个搜救点，开展抢险救援。

　　2008-05-17 16:02:05
　　郭卫民:

　　据卫生部报告，截至5月16日20时，四川省内参加抗震救灾医疗救治和疾病防治工作的一线医务人员共计3.4万人，出动急救车辆12867台次。各类医院已收治伤员116460人，重伤员15858人。灾区无重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告。

　　2008-05-17 16:04:16
　　郭卫民:

　　截至17日13时，民政部共向各地赈灾区调拨救灾帐篷18.146万顶、棉被22万床、棉衣17万件。全国共接收国内外社会各界捐赠款物60.23亿元（捐款51.83亿元，物资折款8.4亿元）。在前期已向四川灾区安排5亿综合财力补贴和2亿元中央救灾应急资金基础上，16日民政部和财政部向四川灾区再安排5亿元中央救灾应急资金。

　　2008-05-17 16:05:11
　　郭卫民:

　　目前，灾区基础设施逐步恢复，物资供应情况稳定。截至16日，四川省70%的受灾城镇基本恢复临时供水，但仍有140万人口用水受到影响。

　　通信设施抢修取得进展。除黑水县只能进行城内固定电话通信外，其他县对外通信均已恢复。移动通信方面，所有县均可进行通信，尚有1732个基站无法提供服务。

　　2008-05-17 16:06:19
　　郭卫民:

　　宝成线109号隧道抢险救援工作取得进展，截至16日16时，隧道南口处滑坡落石清理基本完成，损毁机车已经起复拉出，其余车辆起复工作正在紧张进行。

　　截至16日15时，重庆、陕西、甘肃三省电网运行基本恢复正常。四川省各受灾地区广电部门正在全力抢修损毁设备设施，争取尽快恢复正常播出。受地震影响较大的甘肃、陕西、宁夏、云南、重庆等省市广播电视播出基本恢复正常。

　　2008-05-17 16:07:15
　　郭卫民:

　　下面，我们就请农业部副部长危朝安先生给我们介绍当前农业灾情、农业抗震救灾和灾区农副产品供应，人畜共患病防治以及农业生产等有关方面的情况。

　　2008-05-17 16:08:17
　　危朝安:

　　女士们、先生们：四川汶川发生特大地震灾害，给灾区人民生命财产造成了惨重损失。今天，我们怀着十分沉重的心情与大家见面。下面，我先简要介绍一下农业受灾的有关情况。

　　2008-05-17 16:08:50
　　危朝安:

　　一、农业受灾情况

　　这次特大地震灾害给灾区农业造成了严重损失。从目前掌握的情况看，50多万亩农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获；死亡畜禽1250多万头（只），死亡或逃逸养殖成鱼、苗种8000多吨；农业基础设施毁坏严重，几十万亩农田被毁，5万多个温室大棚倒塌，毁坏圈舍730多万平方米、鱼池30万亩，损毁农业机械2万多台（套），毁坏农村户用沼气池60多万口。地震导致部分水利等基础设施损毁严重，后期灌溉用水严重缺乏，预计100万-150万亩水稻被迫改种旱地作物。农村劳动力和农业生产力损失严重，农业系统推广服务设施损毁严重，农民和农业系统干部职工伤亡严重，对灾区农业生产恢复带来重大影响。目前，灾区余震不断，灾情还在进一步发展之中。我们将密切关注，积极采取措施支持灾区农业发展。

　　2008-05-17 16:09:09
　　危朝安:

　　二、农业系统抗震救灾主要工作

　　面对这场突如其来的特大地震灾害，在党中央、国务院的坚强领导下，各级农业部门特别是灾区农业部门紧急行动、全力以赴投入抗震救灾，认真贯彻中央决策部署，把做好农业抗震救灾、保证农产品市场供给作为最重要最紧迫任务，确保打赢抗震救灾和当前农业生产两场硬仗。目前农业抗震救灾工作正在紧张、有序、高效进行。

　　2008-05-17 16:09:49
　　危朝安:

　　12日下午地震后，农业部成立了以孙政才部长为指挥长的农业部抗震救灾指挥部，迅速了解灾情，连夜研究落实中央抗震救灾部署，立即启动农业救灾应急响应。

　　2008-05-17 16:10:40
　　危朝安:

　　13日，召开指挥部会议和农业系统视频会议，下发紧急通知，全面部署农业抗震救灾工作；迅即向灾区派出动物防疫专家组；安排一批消毒剂等救灾物资紧急运往灾区，当天晚上首批100吨防疫物资就运抵成都。

　　2008-05-17 16:10:56
　　危朝安:

　　14日，农业部首席兽医师带队的专家组凌晨抵达灾区；农业部干部职工向四川地震灾区捐款279.26万元；第二批包括100吨消毒剂、200套消毒器械等防疫物资运抵灾区；紧急调度1.3万台手动、3000台机动喷雾机和100吨卫生杀虫剂启程运往灾区。

　2008-05-17 16:11:24
　　危朝安:

　　15日，农业部动物防疫专家组指导四川省畜牧部门成立防疫小分队；农业部抽调130人组建应急预备队，并要求灾区周边省组建预备队；又组织5200台喷雾器、50吨消毒杀虫杀鼠剂运抵灾区。

　　2008-05-17 16:11:32
　　危朝安:

　　16日，农业部向灾区紧急下拨1000万元动物防疫和鼠害防控经费；继续向四川灾区继续追加300吨消毒药品、2100台手动式农用消毒器、100台机械消毒器械。

　　2008-05-17 16:11:53
　　危朝安:

　　今天上午9点半，我们组建的防疫小分队共107名队员，已经分三组奔赴各灾区市县，结合救灾进程，全面开展环境消毒和死亡牲畜无害化处理。四川各有关市县也在抓紧组织相应专业队伍。再次下拨500万动物防疫经费。各项救灾物品正在陆续运抵灾区。

　　2008-05-17 16:12:17
　　危朝安:

　　根据中央的总体部署和要求，结合农业灾情特点，农业抗震救灾工作突出了四项重点。

　　一是把参与救人放在第一位。各级农业部门特别是灾区农业部门，在当地党委和政府的统一领导下，紧急组织动员，调动一切人力、物力、财力，全力参与救灾救人，把保护人民生命财产放在第一位。同时，大力开展自救互救，尽最大可能救助被困者和伤员；组织人员深入灾区农业生产第一线，加强灾情监测，及时了解反映农业灾情，为农业抗震救灾提供决策依据。

　　2008-05-17 16:12:43
　　危朝安:

　　二是把做好死亡畜禽无害化处理、消毒防疫、防止重大人畜共患病流行放在突出位置。努力做到"五个强化"和"一个确保"，即强化死亡畜禽无害化处理、强化环境消毒、强化疫情监测、强化灾后免疫、强化检疫监管，确保灾区不因死亡动物引发人畜共患病和重大动物疫病的发生流行。

　　2008-05-17 16:13:16
　　危朝安:

　　三是加强农产品市场监测，加强产销衔接，保证市场供应。紧急启动了"五项制度"，即全国"菜篮子"产品批发价格日监测制度、与重点省份农业部门固定联系制度、临近灾区周边农产品批发市场联系制度、地震灾害影响及网络舆情监测制度以及与有关部门的联系制度，及时掌握全国特别是灾区农产品市场及价格情况。从监测的情况看，目前全国农产品市场运行总体保持了平稳运行态势，没有出现大的异常波动。农业部正在加紧协调各地农业部门和相关企业抓紧组织紧缺农产品生产调运，确保灾区农产品供应，让灾区人民群众吃得饱饭，吃得上新鲜蔬菜。

　　2008-05-17 16:13:42
　　危朝安:

　　四是坚持"两手抓"，打好抗震救灾和农业生产两场硬仗。当前正值农业生产关键时节，各级农业部门在抓好抗震救灾工作的同时，正在全力组织做好小麦后期田间管理、病虫害防控及小麦跨区机收准备等各项工作，全面抓好当前农业生产，努力夺取夏季粮油丰收，坚决以实际行动支援灾区、服务大局。目前，全国粮油生产态势良好，西南地区夏粮已收获过半，春播总体进展顺利，生猪生产继续恢复发展，农产品市场价格总体平稳。

　　2008-05-17 16:14:18
　　危朝安:

　　三、下一步工作重点

　　当前，抗震救灾还处在关键阶段。下一步，各级农业部门坚决贯彻中央关于抗震救灾的各项指示和部署，继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，立足于抗震救灾全局，发扬不畏艰难、连续作战精神，认真谋划，统筹兼顾，突出重点，服务大局，必须尽全力打胜抗震救灾和农业生产两场硬仗，尽全力帮助灾区恢复发展农业生产和重建家园，尽全力夺取全国夏季粮油丰收。

　2008-05-17 16:14:52
　　危朝安:

　　突出抓好五个方面重点工作。一是全力以赴参与抗震救灾各项紧急工作，抓救人、抓保障、抓抢修、抓防疫、抓次生灾害防治。二是切实做好死亡畜禽无害化处理、消毒防疫、防止重大人畜共患病流行，确保大灾之后无大疫。

　　2008-05-17 16:15:39
　　危朝安:

　　三是高度关注灾区农产品供应情况，搞好市场监测预警，坚持全国一盘棋，组织好产销衔接和菜篮子产品、紧缺农产品调运，确保灾区及全国农产品供应。四是认真分析灾区农业生产形势，进一步了解受灾地区农业生产特别是种植业、畜牧业、水产养殖业受灾情况，抓紧谋划灾后重建，组织非灾区农民工帮助灾区恢复发展农业生产，尽快采取一些切实管用的措施和办法，及早应对地震灾害对农业生产的长期性影响。

　　2008-05-17 16:16:21
　　危朝安:

　　五是统筹抓好全国农业生产各项工作。在全力以赴抓好灾区抗震救灾工作的同时，切实安排好非灾区农业生产工作，继续加强小麦后期田间管理，推动养殖业稳定发展，搞好动植物疫病防控，确保夏季粮油和全年农业生产丰收。

　　2008-05-17 16:17:08
　　危朝安:

　　我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，有广大干部群众的众志成城、奋力拼搏，抗震救灾和农业生产一定能取得最后胜利。

　　下面，我和我的同事愿意回答诸位提出的问题。

　　2008-05-17 16:17:18
　　郭卫民:

　　下面开始提问，提问前先报一下你所代表的新闻机构。

　　2008-05-17 16:17:38
　　中央电视台记者:

　　刚才危部长介绍，我们采取了一些措施。大家都知道，大灾之后要防大疫，目前社会各界对灾区防疫工作十分关注。在地震灾害发生后，农业部门紧急调拨了一批消毒剂，主要基于什么样的考虑？目前以贾幼陵首席兽医师带队奔赴灾区的工作进展如何？有没有什么难度？另外，农业部在防治人畜共患病方面有什么措施？谢谢。

　　2008-05-17 16:18:49
　　危朝安:

　　这是一个重大问题，也是当前农业部门抗震救灾工作面临的最紧迫、最重大的任务。今天农业部兽医局局长李金祥先生来了，下面请他对这个问题做进一步的回答。

　　2008-05-17 16:23:05
　　李金祥:

　　地震灾害发生以后，农业部及时派出专家组到疫区了解疫区防疫情况，采取措施。我们调查分析，在建国以前，大的自然灾害，尤其是地震和水灾过后，都会有大的人畜共患病疫情发生。

　　2008-05-17 16:23:54
　　李金祥:

　　诱发疫情的因素很多，涉及动物方面，一是由于大量的畜禽在地震过程中直接死亡或者是震后由于缺水缺饲料等问题而死亡，每一个畜禽都是一个细菌和病毒的滋生体，都会对环境造成影响。

　　二是地震破坏了当地的自然环境，有一些在土壤之中的细菌，像炭疽杆菌和破伤风梭菌，这一类细菌在土壤里面能够存活几年甚至几十年，由于地表破坏，这些细菌暴露出外面，极容易引起人和牲畜的感染。

　　2008-05-17 16:24:28
　　李金祥:

　　三是由于动物抵抗力降低，存活的动物很可能成为病毒细菌传播的媒介。

　　四是环境中存在的细菌和病毒，极易通过食物、饮水以及伤口，对人和动物造成感染。据专家分析，目前对人和动物威胁比较大的传染病，病毒类的，比如像禽流感、乙型脑炎和狂犬病；细菌类的主要有炭疽、破伤风和猪链球菌等等。

　　2008-05-17 16:29:19
　　李金祥:

　　另外，还有一类就是寄生虫病，比如猪囊虫、血吸虫等等。综合考虑这些因素，农业部专家组从目前常用的12种常规消毒剂中选出4种，对环境污染较小，对人和动物没有伤害，消毒效果比较强的消毒剂，用于灾区。截止到今天，我们已经向四川的灾区调拨了300吨可以稀释200倍的消毒剂；另外还根据灾区的需要，准备了将近800吨消毒剂，将陆续调拨到灾区。

　　2008-05-17 16:32:18
　　李金祥:

　　我们还向灾区紧急调拨防护服、消毒机械、帐篷等一些必要的器械和设备。在灾区主要的工作目标是，及时处置死亡的动物，及时做好环境消毒，确保不会因死亡动物引发灾后人畜共患病疫情。

　　2008-05-17 16:34:08
　　李金祥:

　　目前，我们采取的主要的措施，一是做好死亡动物的无害化处理。据昨天统计，四川德阳、绵阳等八个市、州死亡生猪79.28万头。从灾区外围开始，对死亡畜禽，远离水源进行深埋。

　　二是要做好消毒工作。在这方面，农业部和卫生部已经建立了协调机制，一个方面是在信息、消毒药品、消毒器具方面资源共享。另一方面，在救灾过程当中，卫生部门在重灾区的核心区由内向外开展环境消毒工作；农业部门由外向内跟进消毒。

　　三是在灾区派一些专家加强疫情监测，一有情况及时出诊。

　　四是加强宣传，做好人员的自我防护工作。主要是由于炭疽、破伤风和猪链球菌病等主要通过伤口感染，一旦有伤口，就要立即消毒，必要时要用抗菌素进行救治。我们坚信，经过不懈努力，一定能够确保灾区不发生重大的人畜共患病。

　　2008-05-17 16:40:19
　　美国彭博新闻社记者:

　　这次灾害对全国的通货膨胀有多大影响？你刚才提到有1250万禽畜死亡，这些禽畜大多数都是生猪吗？还是有其他的动物？对价格的影响有多大？谢谢。

　　2008-05-17 16:47:18
　　危朝安:

　　我先回答第一个问题，死亡的1250万头（只）主要是家禽。

　　第二，这次灾害对整个农产品供应的影响，以及这次灾害对整个市场价格的影响。

　　四川是全国的农业生产大省，四川省的粮食面积占到全国的6.1%，粮食产量占到全国的6%。其中，夏粮面积占到全国的6.9%，夏粮产量占到全国的5%；油料面积占到全国的8.9%，产量占到全国的8%，其中油菜面积占全国的13.5%，产量占到14.7%；蔬菜面积占全国的5.8%，产量占到全国的5%。

　　2008-05-17 16:48:10
　　危朝安:

　　四川也是养殖业大省，每年出栏的生猪达6000万头以上，在全国排第一位；四川的水产养殖占全国2%，其中淡水养殖产量占全国的4.7%。这次受灾严重的四川汶川县、北川县等13个市县，有许多都是四川重要的粮油和菜篮子产品的生产基地。截止到目前，这13个市县因地震灾害造成15万亩以上的小麦和油菜受灾，蔬菜受灾30多万亩，占在田蔬菜面积的50%。特别是因灾造成大量的农业基础设施损毁，灾区灾后农业生产恢复难度很大。

　　2008-05-17 16:51:38
　　危朝安:

　　毫无疑问，这次地震对灾区农业造成的重大损失，也会对周边区域的农业生产带来不同程度影响。我想当务之急，是要抓紧非灾区的农业生产，特别是在抓好抗震救灾的同时，切实抓好当前“三夏”生产。

　　2008-05-17 16:53:09
　　危朝安:

　　总体来看，目前全国农业生产良好的发展势头，没有因这次地震灾害而根本改变。从全国来讲，夏季粮油生产形势较好，春播进展总体顺利，生猪等畜牧水产业稳定发展。下一步，我们将进一步加大工作力度，狠抓粮食和“菜篮子”产品生产，千方百计力争夏季粮油有个好收成，千方百计力争全年粮食生产有个好收成，千方百计力争各主要农产品都有一个好的收成，实现灾区损失非灾区补。

　　2008-05-17 16:53:32
　　危朝安:

　　这次地震灾害，对灾区的农业造成了重大损失，但全国今年农业生产形势还是好的，地震灾害对农业发展有影响，但对全国目前的好势头不会有根本性的影响，粮食、生猪等主要农产品的供给是有保障的。农产品的价格，总体上也是能够保持稳定的。对此，我们完全有信心。谢谢。

　　2008-05-17 16:54:45
　　美联社记者:

　　这次地震会不会引起灾区食物方面的短缺，临近的省市能够有足够的食物调拨给灾区吗？我听说在灾区有一个湖可能发生了溃决，导致洪灾，你们在这方面有没有进一步的信息？如果发生类似的涝灾，会不会影响当地的农业生产？

　　2008-05-17 16:55:39
　　危朝安:

　　这是很多人担心的问题，由我们农业部的总经济师，也是市场信息司司长张玉香女士回答这个问题。

　　2008-05-17 16:57:22
　　张玉香:

　　四川省地震灾害发生以后，农业部高度重视农产品市场供应问题。我们紧急启动了农产品市场日监测制度，特别是对重灾区和临近灾区的批发市场、超市加强监测。关于当前食品供应问题，国务院成立的总指挥部里设立了相关的保障组，这项工作正在加紧进行，我们看到有大量的食品，特别是当前需要的水和方便食品源源不断地运往灾区。

　　2008-05-17 16:57:38
　　张玉香:

　　农业部门着力强化农产品供给工作，正在加大生产力度，特别是基地的生产，以确保数量、质量、价格。从农产品批发市场受影响的情况，四川及周边的几个省大中型批发市场大概102家，四川涉及到22家，在重灾区地区的农产品批发市场有6家。目前，由于交通通讯受阻，有一些鲜活产品运送还有一些困难。

　　2008-05-17 16:58:55
　　张玉香:

　　市场交易方面，有一部分市场交易设施受到一定程度的损坏，个别市场由于地震，前几天一度停止交易。像彭州市市场，临时作为灾民安置点，有的市场交易量有所下降，但现在已经逐步恢复。今天上午接到一个最新的情况，因为我们每天监测，随时保持联系，现在成都的市场交易已经接近正常，价格平稳。随着交通等各方面状况的恢复，大量的农产品正在源源不断地运往灾区。

　　2008-05-17 17:00:32
　　张玉香:

　　从全国的情况来看，据农业部监测，目前全国农产品市场运行总体平稳，价格稳定，各类农产品供应充足，能够满足市场需求。一是粮食连续四年丰收，库存充足，保障供应不存在问题。二是现在正是蔬菜等鲜活农产品上市的旺季，今年年初应对低温雨雪冰冻灾害，各地都扩种蔬菜，现在正在陆续上市，供应是充足的。

　　2008-05-17 17:01:55
　　张玉香:

　　春节以来，因为发生低温雨雪冰冻灾害的时候蔬菜一度涨价，春节后，蔬菜已经连续8周出现价格逐步下降的趋势，生猪连续6周稳中有降。最近几天监测的情况，与12号灾情发生以前，农产品价格情况大体相当。

　　2008-05-17 17:04:04
　　张玉香:

　　三是全国大市场、大流通的格局形成，为我们保障充足供应产品提供了条件。我们已经组织指导各地有关部门和主要的大市场，加强与灾区的对口联系，同时组织他们加强货源的调运，储备一些货源，满足灾区的市场供应。初步判断，尽管地震对灾区的市场和供应交易情况有一些影响，但是全国农产品供求基本平衡的格局不会发生大的变化。

　　2008-05-17 17:04:33
　　张玉香:

　　据我们估计，下一步农产品的市场供应总体情况不会发生大的波动。但是，跨区域的调度可能会扩大。因为灾害发生以后，农产品供应市场备受关注，所以我们农业部门一方面紧急启动价格监测系统，分析走势，另一方面，紧急组织货源调运。下一步，从保障市场供应率的方面，还是要坚持一方面密切跟踪灾区的情况，加紧各方面工作。同时，重要的是抓好当前生产。当前是鲜活产品的生产的关键时期，我们要全力以赴力争丰收，保证供应。同时，抓紧进行产销衔接工作，保证产品供应安全。

　　2008-05-17 17:06:35
　　危朝安:

　　第二个问题是关于水的问题。这次地震发生的地区有许多蓄水工程。地震灾害发生以后，一些水库和水利枢纽工程都出现了险情。为了保证下游人民群众的生命财产安全，水库加快了泄洪。因此会造成下游积水，但这只是一个过程。我相信，这个过程很快就会结束。我们的水利工程会尽快修补。谢谢。

　　2008-05-17 17:07:20
　　路透社记者:

　　请问，据我所知，这次有不少化肥厂被砸塌了，除了化肥以外还有一个问题就是，农业用水的水管也可能受到比较严重的影响。请问，夏天农田用水和化肥的供应，你们预测是怎么样的局面？

　　2008-05-17 17:08:52
　　危朝安:

　　您提出的这个问题，确实是我们农业部门在抗震救灾、恢复生产当中面临的一个突出问题。这次地震灾害发生在山区，这些山区没有大的化肥企业，地震周边地区的化肥企业受到了一些影响。但今年总的化肥供应量，包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥料，总量是充足的。因此，恢复灾区农业生产，化肥问题是可以解决的。

　　第二，水的问题，也是我们恢复生产面临的一个突出问题，灾区的水利设施损毁严重，蓄水严重不足。在这种情况下，恢复大田生产，我刚才已经说过，主要是靠改种，把原来的水稻改成旱地作物。在恢复灾区农业生产方面，我们还会碰到许多问题，有一些问题我们现在已经注意到了，但是也可能出现我们没有想到、没有注意到的问题。只要我们有信心，有全国人民的支持，我们在恢复灾区农业生产、重建家园方面的问题都可以得到解决。

　　2008-05-17 17:11:15
　　郭卫民:

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢。

　　2008-05-17 17:13:44